吉林稱全年經濟有望增長兩位數 不會出現奧運后低谷效應

北京市財政收入連續3月后負增長

2008年11月07日08:47  來源:京華時報

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  在全球經濟震蕩之時,本市經濟增長仍保持了總體平穩態勢,實現全年兩位數的增長是有可能的。昨天,副市長吉林向市人大代表作報告時透露,第三季度,北京經濟發展增速出現回落,8月后財政收入也呈負增長趨勢。今后政府將加大基礎設施建設以及對新城等項目的投資帶動社會投資,同時提高居民收入拉動內需。

  從昨天起,市人大常委會將組織市人大代表對本市各領域進行為期3天的集中視察,為明年初召開的人代會做好“功課”。當天上午,吉林向參加集中視察的部分市人大代表做了“關於當前本市經濟社會發展形勢和奧運會后發展初步考慮的報告”。

  吉林說,從前三個季度看,本市經濟基本態勢是好的,經濟增長總體平穩。全市實現地方生產總值7586.3億元,同比增長9.1%。考慮各種因素,今年一到三季度全市經濟9.1%的增速總體上高於年初9%的目標,預計四季度全市經濟增速將有所回升,實現全年兩位數的增長是有可能的。全市經濟總量今年預計突破1萬億元,人均GDP將超過8000美元。

  吉林介紹,從企業的贏利情況看,1到8月全市規模以上工業企業實現利潤總額385.3億元,比上年同期增長13%,銀行業利潤同比增長54.8%。從城鄉居民收入看,1到9月,城鎮居民人均可支配收入18577元,同比增長12.2%。

  吉林透露,本市機構改革方案預計在年底出台。同時,本市還將加快醫療改革。

  另據了解,今年政府為市民擬辦的59件“實事”目前已完成20件。其余39件正在落實中,多數已進入最后掃尾驗收階段。

  ■問題

  前三季度土地供應量降三成

  今年一到三季度全市出讓土地同比下降30.2%。北京也出現了房地產市場量價齊縮的局面,“也就是成交量、銷售量、銷售面積在下降,期房和現房的成交價格的漲幅也在回落,部分高檔住宅和二手房的價格也開始回落。”吉林說。

  吉林表示,9月北京房價環比出現下降,房屋銷售價格比上個月下降了0.2%,為2005年以來首次出現下降,市場觀望氣氛濃厚。1到9月,房地產開發投資同比下降了8.1%。

  財政收入8月后呈負增長

  吉林說,北京經濟發展增速出現回落,去年全市GDP增長13.3%,前三季度為9.1%。工業增速6月后逐月下滑,前三季度僅增長了3.8%,固定資產投資增幅回落,前三季度累計下降了7.8%。

  吉林坦言,財政收入1到9月全市完成地方財政收入1445.5億元。財政收入從8月以后呈現下降趨勢,1到6月全市地方收入出現了罕見增長46%,7月增長12%,8月出現負增長,9月負增長4.4%,10月總體上還是負增長。

  實際收入增長7%目標難度大

  提到物價問題時,吉林表示,北京8月的CPI降幅低於全國,全國環比下降1.4%,北京環比下降0.8%,9月CPI高於全國水平,價格穩定工作仍然艱巨。

  對於市民普遍關注的收入問題,吉林表示,實現城鄉居民收入增長目標難度加大。

  吉林說,前三季度,北京城鄉居民收入扣除價格因素后實際增長6%,雖然目前物價上漲壓力有所緩解,但實現全面實際增長7%的預期目標,難度確實很大。

  每日新增機動車1380輛

  “首都經濟發展還有突出的矛盾和問題需要解決。”吉林說,人口增長和機動車增長牽動著政府的神經。

  吉林說,按前年統計局調查,北京市常住人口前年為1580萬人,去年為1630萬人,今年還將繼續增加。機動車總量345萬輛,今年淨增32.3萬輛,比去年同期淨增19%,平均每日新增1380輛。

  一面是巨大的增長,一面又是能源供應緊張,北京能源緊張不平衡的特點突出,主要靠周邊省市輸入能源。

  ■措施

  拉動內需提高居民收入

  吉林透露,奧運后經濟社會發展的初步思路是將把更加注重擴大內需放在首位。

  “我們要增強群眾對經濟增長的信心,改善消費預期,這是最關鍵的。”吉林提出,提高城鄉居民收入水平,特別是加大對困難群體的保障力度,增強居民消費能力。

  同時,綜合運用奧運形成的資源,加大國際旅游市場開發的力度,提升國內旅游規模和檔次來促進消費。奧運期間旅游市場下降,無論是國內游客還是國際游客數量,與去年同期相比減少,奧運后旅游市場是上升的,特別是國內旅游市場,黃金周奧林匹克中心區的游客一天最多達到53萬人。

  此外,政府還將開拓農村市場,積極發展消費信貸。

  政府加大投資帶動社會投資

  針對固定投資下滑,政府也給出了對策。“鼓勵擴大投資有三項工作要做,政府的投資力度要加大,同時改革投融資體制,能夠吸引社會資金共同進行投資。”

  同時,投資結構要調整,要向基礎設施、農村、關系民生的重點領域、重點產業投資,向企業的技術改造、科技研發投資。引導社會投資向生態涵養地區、南部地區,支持新農村建設,向通州、順義、亦庄重點新城投資。

  走高端產業發展道路,著力發展服務業,生產性服務業比重加大。吸引總部入駐北京,加強對中央在京企業的支持。提高政府綜合服務水平,加快軌道交通的建設。

  ■分析

  三大原因致經濟增速放緩

  吉林分析,經濟放緩的原因比較復雜,有些是國際經濟形勢發生的變化帶來的影響,如今年工業增長總體下降較大,前三季度隻增長4.8%,下降較大的是出口加工企業,因為國際市場需求降低,沒有訂單,其中影響最大的是電子行業。此外,國家宏觀調控政策的效果也在一到三季度顯現。

  同時,奧運期間的一些臨時管理措施對個別領域有影響。“為控制大氣污染,一些企業停工。較為嚴格的交通管理和治安管理措施也對一些經濟領域造成影響。比如說投資,第三季度固定資產投資降低的幅度比較大,主要是因為受這方面影響。據發改委統計,按照北京每年經濟發展的規律、固定資產投資的規律,第三季度是黃金季節,大體每年投入600億元以上,今年就沒有這麼多。因為前半年辦手續,后半年趕工期,在需要趕工期的時候我們在集中精力辦奧運。”吉林表示,政府正在分析原因,找到症結,有針對性的措施才最有效。

  不會出現奧運后低谷效應

  提到今后的形勢,吉林保持樂觀。他說,奧運會的成功舉辦使首都站在新起點,標准更高,任務更艱巨。“北京要永遠干淨,越來越美,越來越綠,越來越文明,可持續發展。”

  吉林分析說,從長遠看,首都經濟社會所處的發展階段、發展條件、內在動力有利於奧運會后的可持續發展,一是北京仍處在城市化、現代化和國際化的進程中,發展空間廣闊、動力強勁。城市生態環境、社會環境改善,對投資形成新的吸引力、推動力。國家制定了京津冀都市圈的區域規劃,將繼續深化與兄弟省在交通能源、水資源、生態保護、商品基地、旅游發展等領域的合作,進一步拓展發展空間。

  “北京這個特大型城市,每年投資消費的需求都很大,都在4000億元以上,未來發展的潛力巨大。這些因素使首都抵御風險的能力明顯增強。我們相信奧運會舉辦對北京的推動作用在相當一段時期內會持續作用。北京不會出現奧運會后低谷效應。”吉林表示。 (記者郭愛娣)

(責編:唐述權)
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