深圳事業單位改革 在編人員九成簽聘用合同

2008年09月23日15:32  來源:南方日報

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  深圳事業單位改革已經取得階段性成果,自2006年7月改革啟動以來,第一步事業單位分類改革已經基本完成,而第二步事業單位體制機制改革創新於去年10月啟動以來也在穩步推進之中。記者日前從深圳市人大常委會四屆二十二次會議獲悉,截至目前,深圳九成以上事業單位在編工作人員簽訂了聘用合同,作為體制機制創新改革的七個項目之一,事業單位人事制度改革已經基本入軌聘用制度。

  事業單位改革是深圳近年來繼國企改革之后的一項涉及面廣、影響深遠的重要改革,是進一步完善社會主義市場經濟體制的又一重大舉措。此項改革分為兩步進行,第一步是事業單位分類改革,2006年7月正式啟動,目前已經基本完成﹔第二步是事業單位體制機制改革創新,作為改革的繼續和深化,目前正在穩步推進中。

  事業單位分類改革基本完成

  深圳的事業單位改革是從分類改革開始的,其目的是按照不同類別事業單位的特點,採取不同的改革方式,讓不同類型的事業單位各歸其位、各行其道。在改革中,按照政事分開、事企分開的原則和立足現狀、著眼規范的要求,深圳將事業單位劃分為三類:監督管理類、經營服務類和公益類。

  監督管理類事業單位納入行政管理序列,經營服務類轉為企業,公益類若其工作成果能考核、可計量並對降低成本又重要影響的,以及市場發育比較成熟、可以採取競爭性方式提供服務的轉為企業,其他則予以保留,同時進行必要的整合。對於在市場中沒有發展前途,轉企成本過高或轉后企業難以生存的單位,以及工作量眼中不飽和或工作任務已完成的單位予以撤銷。按照這一原則和思路,深圳518家市屬事業單位被進行了分類歸位:28家納入行政管理類,124家轉為企業,27家撤銷,339家予以保留。據了解,截至2007年初,這一改革已經基本完成。在改革中,深圳將黨政機關事業單位所屬264家企業一並劃轉國資委系統。從2007年開始,深圳市國資委和投資控股公司對劃轉單位進行了規范管理和重組整合工作,調整換轉企業布局,以實現經營機制的全面轉變。目前,著重對劃轉單位的交接期管理、委托管理、人事管理和經營管理以及退休人員退休待遇計提等方面進行了規范管理。

  同時,深圳市投資控股公司自去年底以“分類整合、平穩過渡、市場導向、實事求是”為原則,對劃轉單位進行了重組整合,計劃用2—3年時間實現劃轉單位的資源配置優化和國有資產保值增值。目前,已經完成物業管理類、教育培訓類、人力資源類第一階段的整合,組建了新的深圳市高新區物業管理有限公司、深圳市深投教育有限公司和深圳市對外勞動服務公司。另外,公路交通類整合方案已經初步確定,農林水類、科技服務類、文化產業類和中介服務類等板塊的整合也將在年內完成。

(責編:徐焱)
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