海南實施"大企業進入 大項目帶動"開創文化產業發展新天地

2008年07月23日10:56  來源：人民網

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　　人民網海口7月23日電（記者馬應珊、羅昌愛）“大企業進入，大項目帶動”是海南省委、省政府主要針對發展工農業和旅游產業而提出的發展思路。海南宣傳文化系統將這一思路成功地引入文化產業發展，取得了意想不到的喜人成效。近兩年，先后進入海口、三亞等試點市縣文化產業領域的國內大企業共已有9家，已經投入和計劃投入的資金共達73．3億元。為文化產業的改革與發展注入了強大活力，開創了文化產業發展的新天地。

　　海南是一個四面環島、而且人口隻有800多萬人的小省份。受條件限制，文化產業一度處於“規模小、實力弱、布局不合理、競爭力不強”的落后局面。2006年9月，省委、省政府召開全省文化體制改革與文化發展現場會，確定海口、三亞、文昌、保亭黎族苗族自治縣為改革試點市縣，海南日報報業集團、省新華書店系統、省電影公司等10個文化、出版部門為試點單位。解放思想，大膽探索，以建立合格市場主體為目標，在積極穩妥推行內部改革的同時，目光向外，把 “大企業進入，大項目帶動”的發展思路引入文化產業發展領域，以創新體制機制和做大做強為目的，大膽嘗試跨省戰略合作。

　　經過兩年努力，今年5月9日，海南省新華書店集團與江蘇省新華書店集團勝利實現跨省戰略重組，江蘇省新華書店集團在帶來2．3億元資金的同時，還帶來了先進的管理理念、模式、制度，幫助海南新華書店集團順利完成資源整合和整體轉企改制，解決了改革成本和資金不足的問題。這一國內國有大型發行企業打破地域限制、整合文化資源、實現跨地區戰略重組的首次嘗試和有益探索，標志著中國文化體制改革取得了新的突破性進展。6月6日，中共中央政治局常委李長春批示指出：“這是以資本為紐帶、跨行政區劃改革重組的成功范例，應予濃墨重彩地宣傳。”中共中央政治局委員、中宣部部長劉雲山也作批示，要求中央媒體作深度報道。

　　與此同時，海南出版社通過一年多的協商，目前也已與四川新華文軒連鎖股份有限公司簽訂了跨省合作框架協議，海南出版社正在積極推進整體轉企改制，為以資本為紐帶、實現全面合作創作條件。這一合作的成功，又將是我國在出版產業即文化內容產業實現跨地區合作的首例突破。

　　據了解，在“大企業進入，大項目帶動”的文化產業發展發展思路下，先后進入海南海口、三亞等試點市縣文化產業領域的大企業已有：江蘇新華發行集團、中國航天集團、華聞傳媒集團、華意集團、張藝謀印象文化投資公司、雲南吉鑫集團等9家大型文化產業集團。投資或策劃的主要項目有：文昌航天主題公園、中國文昌熱帶文化海岸、三亞“創意城”、三亞動漫產業基地、海口創意產業園區、南中國海影視生態園以及旅游演藝《浪漫天涯》、《印象?海南島》等。其中海南出版社與四川新華發行集團、四川出版社、成都華盛集團合作的“中國文昌熱帶文化海岸”項目，總投資就達60多億元。這些大企業進入、大項目帶動，將從根本上改變海南文化產業規模小、實力弱、布局不合理、競爭力不強的落后局面，將產生一批有競爭力的市場主體和戰略投資者，促進全省文化產業實現跨越式發展。

　　有關專家認為，海南實施文化產業“大企業進入，大項目帶動”發展思路，產生的作用和意義有三個方面：一、文化產業跨地區戰略重組，有助於培育全國區域性大型文化產業骨干企業，增強參與國際競爭能力﹔二、跨地區合作有助於打破行政區劃限制，建立全國統一、開放、競爭、有序的文化產業市場體系，推動我國文化產業的發展﹔三、通過市場機制對跨地區同質資產實現有效配置，有助於實現互利雙贏。

（責任編輯：趙鴻帆）

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