政協委員賈光明近日比較煩,煩惱源於一份車改提案。
在此前召開的甘肅省政協九屆三次會議上,民建甘肅省委向大會提交了一份《關於加快推行公務用車改革的建議》。賈光明是該提案的起草者。作為省政協委員、民建甘肅省委副秘書長兼調研部長,賈光明在大會上作了重點發言。
他指出,甘肅省共有公車2.48萬輛,車輛購置費用高達43.2億元,相當於10年前甘肅省的財政收入。如果車輛折舊年限以8年計,年折舊費用為5.4億元。按省市縣三級單車年費用(包括燃料、維修、保險及司機工資福利)4萬元、3.6萬元、3萬元計,年需支付養車費8.07億元。年折舊、年養車費兩項總和,佔2003年甘肅省大口徑財政收入的7.7%,佔當年地方財政收入的15.5%。
賈光明說,現行公務用車有四大弊端:一是財政負擔沉重﹔二是運行成本高,效率低下,省市縣主要領導基本是一人一車,使用率隻是市場運營車輛的十分之一﹔三是公車私用、濫用成為公開現象,損害了黨政機關和領導干部的形象﹔四是相互攀比,超標超編,跑冒滴漏成為堵不住的“黑洞”。
賈光明算了一筆賬:“我省商務廳公車改革節約率為50%。以50%節約率計,公車改革后,全省年財政支出可節約6.47億元,可興建1348所標准化農村學校。”
賈光明的發言得到了中共甘肅省委書記蘇榮的高度贊揚:“這是個好主意。公務用車早晚都要改,勢在必行,遲改不如早改。我省財政並不寬鬆,去年籌集了1.3億元,才給全省機關事業單位職工每人漲了100元工資。公車改革一年節約6億多元,可以辦很多事。”
但參加完政協會議回到家中的賈光明,卻接到了不下20個電話,全是謾罵和指責:“你是在維護官僚的利益。車改了,當官的有了車貼,我們司機怎麼辦,去喝西北風?”更有司機揚言要砸他家玻璃。有一個人在電話中罵得實在過分,賈光明便回撥過去,一問才知是某市建委的電話。
就在兩天前,賈光明的私家車車胎被人扎破。
有業內人士分析指出,現有公務用車基本是領導用三分之一,家屬用三分之一,司機用三分之一。給公家開車,等於端上鐵飯碗,跟的又大多是實權人物。公車私用是其一,從車輛維護保養中吃回扣是其二。司機是現有公務用車制度的既得利益者。
就在車改話題引起多方關注之時,當地《西部商報》對蘭州市今年1月份一次婚嫁活動用車作了報道:300多新人結婚,全市大約有1800輛公車參加了這些新人的婚禮。按照每對新人給每個司機100元“紅包”計算,當天共有18萬元流入了司機的腰包。“對我個人的攻擊、威脅都不重要。圍攻我,反映了司駕群體擔心改革會影響他們的利益。所以,車改一定要處理好這些當事群體的利益。為此,我們提出了3條建議。”
賈光明和民建甘肅省委為車改后的司駕群體提出的出路是:一部分人轉崗,轉到適合自己的崗位﹔一部分身體好的,人隨車走,到以行業為主組建的公務用車租賃公司,既服務原來的單位,又服務社會﹔還有一部分人,年齡比較輕的,個人自主意識比較強的,讓其把車買了,買斷工齡,自主經營。
“思路很好,但實施起來不易。”今天,一位汽車租賃公司的老總感嘆地說,“公車改革,影響的不僅是開車人的利益,也影響到坐車人的利益。所以沒有坐車者的大力支持,改革難度可想而知。”