北京否認城管將垂直管理 今年要提升城管形象--時政--人民網
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北京否認城管將垂直管理 今年要提升城管形象

2012年01月16日08:56    來源:《新京報》     手機看新聞

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北京城管管理構架


  針對外界對城管體制變革的猜測,昨天,北京市副市長劉敬民表示,城管不會實行垂直管理,會在屬地管理基礎上,兩種管理模式相結合。另外,北京今年擬在提升城管形象方面下工夫,目前已經完成對區縣城管大隊一級的培訓。

  談《城管來了》 稱很京味

  “我聽說最近有個城管隊員寫了本書,叫《城管來了》,很京味兒也很調侃。”昨天,北京市人大代表、副市長劉敬民參加西城代表團分組審議時接受了記者的採訪。他表示,《城管來了》能表現出城管所面臨的諸多矛盾,以及在群眾心目中的形象問題。

  他表示,目前已經把提升城管自身形象列入今年主要任務中,主要是要對城管制定文明執法的行為規范,培訓城管隊員的素質。對此,擬分期分批對城管隊員進行培訓,現已完成對區縣城管大隊一級的培訓,“效果還是很明顯的。”

  擬規劃建立便民早市

  劉敬民介紹,今年城管在做好規范執法的同時,還提出側重精細管理,將執法管理同服務相結合,通過服務群眾的實際行動來提升自身形象。“比如街頭菜販不能都光罰,因為老百姓有買菜的需求。”

  他表示,今年將考慮在一些不影響交通的地方,經過研究規劃,建一些便民早市。這些早市可以“早晨6點開始,9點就散”,撤攤之后打掃干淨,不影響周邊居民出行,也不能影響環境。

  另外,他表示也可以將一些地下人防工程騰出來,辦一些菜市場。

  城管屬地管理尚不現實

  去年底,北京市城管綜合行政執法局調整為市政府直屬行政執法機構之后,外界曾猜測城管體制將醞釀變革。針對此,劉敬民昨日回應稱,城管的垂直管理不會推行。

  他說,和實行直屬管理的公安不同,城管目前一直是屬地管理,由各區、街鄉在管理。“這個體制有好處,可以隨時發現問題,更接近事件發生的地方。”

  劉敬民介紹,和公安相比,城管面臨的工作內容非常繁瑣,每天需要處理的瑣事成千上萬,如果每一件事都通過從上往下調遣處理,是不現實的。

  不過,劉敬民表示會將屬地、垂直兩種管理模式相結合。比如行為規范、進行培訓等,隊員的素質要求等,會統一要求和安排。

  據悉,目前北京城管設置市城管執法局、區縣城管大隊、街鄉城管分隊三級,市城管執法局與各區縣執法大隊、街鄉城管分隊為業務指導關系。

  建言建議

  建議花鄉二手車市場搬家

  北京市舊機動車交易市場2002年7月搬遷至豐台區花鄉,佔地506畝,2009年成交量33萬余輛,200多億元。隨著2010年北京出台小客車調控政策,該市場交易量迅速大幅度下降,交易冷清,大量資源閑置,周邊交通擁堵、安全隱患等問題得不到根本解決。因此,北京市舊機動車交易市場必須及時調整業態,在五環以內主要保留交易結算系統,採用電子商務配送等功能,而將物物交易的環節向五環外轉移。

  ——市人大代表張玉璽

  建議政府工作報告加入民生解決方案

  現在報告也用了較大篇幅來闡述民生熱點問題,但多是一些數據,比如新建多少學校、多少幼兒園,是不是能增加一塊兒內容,新建的學校、幼兒園能容納多少孩子就讀,還有多少孩子亟待需要解決就近入托入學問題。今年的政府工作報告中,市長用很大篇幅講到政府加強自身建設的問題,政府不妨把一個熱點問題的現狀、遇到哪些困難和工作計劃,在政府工作報告中一一說明,讓群眾對問題的解決有合理預期。

  ——市政協委員董穎

  (記者 溫薷 馬力 魏銘言 楊華雲)
(責任編輯:袁悅)

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