新疆加快推進水利改革發展  政府社會協同治水興水--時政--人民網
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新疆加快推進水利改革發展  政府社會協同治水興水

2011年09月29日22:14    來源:人民網     手機看新聞

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  人民網烏魯木齊9月29日 (記者 戴嵐)切實推進新疆水利改革發展,加快水利跨越式發展。新疆維吾爾自治區黨委、人民政府正式出台《關於加快水利改革發展的意見》,旨在為新疆經濟社會跨越式發展和長治久安提供強有力的水利服務和保障。

  水資源是新疆最重要的基礎性資源。在今天召開的新疆水利工作會議上,新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢強調,以深化水利改革為動力,堅持節約優先、合理開發、優化配置、強化管理,不斷加大水利投入,加快重大水利工程基礎設施建設,加強農田水利建設,大力發展民生水利,創新水利發展體制機制,落實水資源管理制度,構建節水型社會,統籌生態保護,促進可持續發展,走出一條富有新疆特色的水利現代化道路。

  新疆生態環境十分脆弱,近年來,受氣候變化影響,各種災害極端天氣出現的頻率和強度明顯增多,山區雪線抬升、冰川退縮,水資源供給的可持續性受到威脅。張春賢表示,通過5至10年努力,從根本上扭轉新疆水利建設明顯滯后局面,基本建成水資源合理配置和高效利用體系、防洪抗旱減災體系、水資源保護和河湖健康保障體系、水利科學發展的制度體系,努力形成以民生水利為要務、控制性工程為骨干、農業高效節水為重點、地下水合理利用、空中雲水資源開發、區域水網貫通相連、全社會節約用水、城鄉統籌、體制完善、機制靈活的水利發展新格局,使水利支撐新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化建設的能力顯著增強,保障實現跨越式發展和長治久安兩大歷史任務的基礎更加扎實。

  加強山區水利控制性骨干工程建設。“十二五”時期,抓緊建設已列入全國大中型水庫規劃的葉爾羌河阿爾塔什、克孜河卡拉貝利、克裡雅河吉音、托克遜阿拉溝、三屯河努爾加、烏魯木齊河大西溝、瑪納斯河肯斯瓦特等山區水庫。立項建設一批對流域、區域水資源合理配置具有重要作用的水源工程。爭取經過5至10年努力,在新疆每條重要河流上建設山區控制性水利工程,使水資源調控能力得到顯著提升。

  著眼長遠,科學制定和實施水利規劃,圍繞新型工業化產業布局,加快建設一批保護生態和支撐新型工業化的引調水工程,使水資源與新疆經濟發展、工業布局、城市發展相匹配,實現水資源在空間上的合理調配。以水資源承載能力和水環境承載能力為基礎,統籌經濟社會發展與自然生態系統的用水需求,協調河流上中下游、人工綠洲與天然生態的用水關系,嚴禁在生態脆弱、水土不平衡的地區亂開濫墾土地。塔裡木河流域嚴禁開荒。對已造成生態惡化的地方,綜合施策,加快治理,積極修復生態系統。建立流域生態水量佔用補償機制,對流域內用水單位擠佔生態水,實施強制性高額補償制度。

  堅持政府主導,建立水利投入穩定增長機制,把水利作為公共財政投入的重要領域,大幅增加水利建設投入。同時,拓寬水利投資渠道,運用市場機制調動社會力量發展水利事業,增加金融對支持水利建設信貸規模,廣泛吸納社會資金投入水利建設,形成政府社會協同治水興水的合力。加快推進水利改革,構建充滿活力、富有成效、更加開放、有利於科學發展的水利體制機制。進一步完善水利工程建設管理體制,強化公益性,搞活經營性,探索建立公益性服務與市場經營互補互促新機制。

  新疆新近出台的《關於加快水利改革發展的意見》明確,將加大對各地區水資源開發利用、節約保護主要指標落實情況進行監督考核,考核結果作為地方政府相關領導干部綜合考核評價重要依據。縣級以上地方政府主要負責人,對本行政區域水資源管理和保護負總責。
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(責任編輯:付龍)

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