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北京地稅局原局長王紀平涉貪路::打招呼讓熟識企業中標

2011年09月13日08:31    來源:《新京報》     手機看新聞

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2007年5月,北京地稅局對納稅個人表彰,時任北京市地稅局局長王紀平出席。2010年他因涉嫌貪腐被雙規。
2007年5月,北京地稅局對納稅個人表彰,時任北京市地稅局局長王紀平出席。2010年他因涉嫌貪腐被雙規。
  北京市地稅局官員任依娜和彭英斌,因受賄罪相繼被判刑,今年8月,市地稅局原票証管理中心主任刁維列,因涉嫌受賄近千萬元被起訴。

  3名官員落馬,皆與稅控機招投標有關。這使得市地稅局原局長王紀平的貪腐行為浮出水面。目前他正接受調查。

  王紀平2001年到地稅局后,強力推動稅控機改革,改手寫發票為機打發票,建設稅務信息化,使當地稅收有大幅提升。

  而另一方面,他事必躬親,會干預項目中的每個細節。從落馬官員筆錄和被調查的商人筆錄中發現,王紀平在基建、信息化建設和票據印刷等項目中,都存在向下屬官員打招呼,令他熟識的企業中標。

  其中稅控機3次的招投標,均出現商家尋租,官員貪腐現象。2007年的第三次招標,被業內人士喻為是“最黑暗”,除了內定了生產商等,地稅局官員參股公司,中標后分享長期利益。正是這次招標,牽出整個地稅局的貪腐窩案。

  今年8月,刁維列被起訴。他是北京市地稅局原票証管理中心主任,涉嫌受賄近千萬。

  這是今年,被起訴的第三名北京地稅局官員。

  第一位任依娜,市地稅局原副局長,今年4月,因涉嫌貪污550余萬,被判無期。

  第二位彭英斌,市地稅局計劃財務處原副處長,今年5月,因涉嫌受賄180余萬,被判有期徒刑13年。

  他們落馬皆與稅控設備招投標有關。

  北京地稅局的稅控機項目,自2002年起推行。它為當地的稅收增長、阻止偷稅漏稅,發揮了重要作用,但也引起不少爭議。

  在當時,力排眾議、頂住壓力,推行該項目的是市地稅局原局長王紀平。而彭英斌在對檢方的供詞中表示,他們的腐敗和王紀平有很大關系,“稅控機項目中標的大部分企業,王紀平都曾在招標前,向我打過招呼。”

  王紀平於去年2月,與刁維列同期被雙規,目前正被調查。

  記者在調查中發現,王紀平涉案范疇除稅控項目外,還涉及地稅局基建和信息化等項目的招投標。

  採訪中,一位專家告訴記者,在關注這起系列官員貪腐時,不能忽略一個問題:行政權力超越邊界,從而擴大官員的尋租空間。這種不受約束的行政權力,為官員貪腐創造了有利環境。

  受賄與送畫

  鐘小春說,北京地稅局局長王紀平退休后收過她50萬元,隨后王給她送去3幅畫,想逃避檢查

  王紀平最后一次公開露面,是在2010年1月25日的北京市“兩會”上,他以北京市政協委員、地稅局原局長的身份告訴媒體:北京住宅暫不具備征收物業稅條件。

  幾天后,王紀平揣著一幅畫,送至建筑公司女老板鐘小春家中。

  鐘小春接受檢方調查時稱,當時王“神情非常緊張”。這是不到一年時間內,王紀平送她的第三幅畫。臨走前,王紀平反復囑咐,“給你的三幅畫,差不多夠50萬,以后有人問起那50萬的事,你就說,是買畫的錢。”

  王紀平對檢方的調查筆錄中表示,當時送畫,是想逃避檢查。

  此后不到一個月,北京市稅務系統便傳出王紀平被紀委雙規的消息。

  王紀平收下鐘小春的50萬元,是在2009年的年初,彼時,王已從北京市地稅局局長任上退下近半年。

  鐘小春在調查筆錄中稱,王紀平當時講,退休后心情失落,兒子辭職要開公司,但沒有錢,需要50萬。鐘小春沒有拒絕。王紀平做地稅局長時關照過她。

  鐘、王二人結識於上世紀末,當時,鐘的身份為中國建筑裝飾協會家裝委員會秘書長,王紀平則是北京市工商局局長。

  2001年底,王紀平調任北京市地稅局局長,同年,鐘小春成立創意未來建筑裝飾有限公司。直到王紀平落馬,鐘小春前后承接地稅局4項工程。

  2002年,北京市地稅局干部培訓中心裝修工程,是鐘小春承接的第一個地稅局工程。

  鐘小春將她的公司挂靠藝成園建筑裝飾公司(簡稱藝成園)名下,參與競標。

  之所以挂靠,是因為鐘小春的建筑公司為二級資質,而承接大工程時,公司需有一級資質。鐘小春便將公司挂靠藝成園,以它的項目組名義做工程,並支付一定比例的管理費。

  鐘小春所挂靠過的公司有北方建磊、藝成園、中建、國建等。

  市地稅局干部培訓中心的工程價款為1000萬元。

  鐘小春在調查筆錄中稱,事后,她給王紀平送煙酒,王不要。王紀平說,“等我退休以后有什麼困難一定會找你”。

  明招標,暗關照

  王紀平任市地稅局局長期間,關照下屬讓鐘小春的公司4次中標基建項目,工程款共計數千萬

  鐘小春在2003年中標馬甸地稅局稽查局大樓裝修工程,工程價款1030萬元。

  她承接的第三個工程,是北京地稅局基層地稅所裝修工程。

  2006年,北京市地稅局對使用超過十年的稅務所裝修改造,首批36個,預算超過1個億。4家公司中標,鐘小春所挂靠的北方建磊裝飾公司亦在其中。

  北京市地稅局計劃財務處原副處長彭英斌接受檢方調查時稱,鐘小春能中標,全靠局長的關照。

  彭英斌是王紀平的“老部下”,2003年,彭從工商系統調北京市地稅局,2006年1月擔任北京市地稅局計財處副處長,負責基建、政府採購和固定資產管理工作。彭經手了鐘小春最后兩個項目的招投標。

  彭英斌在調查筆錄中稱,2006年稅務所裝修工程招標前,“王紀平曾把我叫到他的辦公室,讓我看看北方建磊和北京六建兩個公司,還說讓我嚴格要求。他的意思,就是想讓這兩個公司中標。”“我知道北方建磊的鐘小春跟局長關系不一般。”

  作為主管招投標工作的計財處副處長,彭英斌首先幫助鐘小春的公司通過資格預審。

  “作為招標方的代表,我的意見一般會得到評議專家的支持,經過我推薦的投標企業,都能順利通過資格預審。”彭英斌在筆錄中這樣說。

  接受調查時,鐘小春還告訴檢方,王紀平不但答應幫忙,“還說別總用同一個公司參與投標,讓我多找一些公司參加競標,以利於他能夠為我中標幫忙。”

  中標后不久,王、彭、鐘三人一起吃飯。彭英斌在筆錄中稱,席間,王紀平對鐘小春說,彭幫了忙,要好好感謝,還要彭多關照鐘小春。

  2007年,鐘小春中標北京市東城區地稅局辦公樓裝修工程,工程價款600萬左右。

  此后,鐘小春先后給彭英斌送去兩張工商銀行卡,共計50萬元。

  彭英斌對檢方稱,之所以收錢,是了解鐘和局長關系不錯,“如果不收,讓王紀平知道后,有什麼不好的想法,影響自己的前途。”

  彭英斌將這50萬用於購買房子、汽車和古玩。

  2007年,距離地稅局局長王紀平退休還有一年。

  鐘小春對檢方稱,那年下半年,王向她要錢,理由是老婆照顧需要錢。她給了王一張20萬元的銀行卡。但在取現12萬元后,王紀平又於2008年初,將銀行卡退還鐘小春,原因是“聽說組織在調查我,我很害怕”。

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(責任編輯:李婧(實習))

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