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洛陽暗訪治理干部庸懶散軟 半年責任追究近800人

2011年05月26日14:02    來源:新華網     手機看新聞

  洛陽:“三把利劍”治理干部作風四大頑症 半年責任追究近800人

  近半年來,洛陽不少領導干部打開本地報紙首先要確認兩件事:自己或者自己分管的領域有沒有登上頭版“曝光台”﹔又有哪些干部或部門因被問責而“榮登”頭版通報欄。

  自2010年8月以來,洛陽市以“暗訪監督”“推進公開”“長效問責”三把利劍,重拳治理干部隊伍中存在的“庸、懶、散、軟”四大頑症,僅今年以來,就對413個單位、781人進行了責任追究,全市機關作風得到有效改善。

  暗訪監督隨時隨地 有獎舉報即查即兌

  洛陽市紀委書記劉應安有個很響亮的綽號:“憲兵隊長”,這是洛陽不少干部對他的戲稱,因他手下有17個暗訪組,不定期頻繁深入政府部門、企業、社區、鄉鎮等,圍繞市裡的中心工作以及群眾反映強烈的問題進行暗訪監督。

  洛陽市的暗訪工作始於2008年年底。去年,洛陽新任市委書記毛萬春深入調研后,發現干部作風存在“庸、懶、散、軟”四大頑症,今年春節后上班第一天,洛陽就召開10萬人參加的“環境創優年”動員大會,提出了“作風硬,洛陽興”的口號。

  洛陽市紀委、監察局牽頭的暗訪工作隨之加力。劉應安說:“環境創優年就是要以作風建設推動各項工作落實,暗訪是作風建設的利器,我們對暗訪工作提的要求是無處不在,無時不有。”

  暗訪監督的威力很快顯現。去年11月3日,接群眾舉報,暗訪組突擊檢查,發現洛陽市工商局和文廣新局3名公職人員與一名個體經營者上班時間打麻將賭博,經查實后,對這3名公職人員均給予行政撤職處分。今年春節剛過,暗訪組發現6個鄉鎮機關工作人員不在崗或提前下班,遂立即給予相關鄉鎮黨委書記各效能告誡一次,一年內不得提拔,是后備干部的取消資格。

  據洛陽市優化辦主任牛宇柯介紹,僅今年以來,洛陽市共暗訪查處各類問題321個,對413個單位、781人進行了責任追究,其中,黨紀政紀處分101人,撤職5人,免職12人,效能告誡162人。

  為拓寬暗訪監督渠道,洛陽還建立了有獎舉報制度,凡群眾舉報一經查証屬實且予以責任追究的,即給予舉報人200到1000元不等的獎勵,凡新聞媒體予以曝光並屬實的,也給予記者獎勵。目前,洛陽市累計辦理群眾舉報113件,對41名責任人實施責任追究,其中黨紀政紀處分37人,對14名實名舉報人兌現獎金合計6400元。

  政府工作無巨細 領導帶頭上報紙

  暗訪私下進行,問責一律公開。全面推進黨務、政務、村務、廠務和公共企事業單位辦事公開,是洛陽市作風建設祭出的第二把利劍。公開的載體就是洛陽市本地的報紙、電視台和網站。

  記者翻閱近兩周的《洛陽日報》,幾乎每天在顯著位置都有洛陽市對各類查處問題及問責情況指名道姓的通報,《洛陽晚報》則幾乎每天都在頭版曝光台對各類問題進行曝光,在洛陽網上,洛陽本地新聞的頭三條,幾乎無一例外是對問責情況的通報。

  據記者了解,今年以來,洛陽已先后51次在媒體通報工作執行力、作風紀律、文明創建、安全生產、環境保護等方面的突出問題,特別是3月28日以來,堅持每日對查處問題進行通報。

  公開的范圍和內容不止於此。5月18日,劉應安剛剛就自己主抓的環境創優工作的進展情況和下步打算,在媒體上向全市人民報告,其他市級領導主抓工作的進展情況也於前后幾日在媒體上進行了公開。

  劉應安說,市領導各自承擔的任務、項目,每個月完成的情況,市委市政府大大小小的決策,新任縣區領導的任職承諾等都要在報紙上公開,讓老百姓評價,並以此帶動各級各部門的公開工作。

  “一年內創建全國文明城市成功,如創建不成功,退回原職級。”這是軍人出身的洛陽市文明辦主任谷連民,去年年底面向全市人民的一句話承諾。他手機上至今還保存著同事和市民發給他的支持短信,他說,公開承諾是壓力,更是動力。

  公開工作也是暗訪監督的重要內容。孟津縣民政局、孟津縣城關鎮、宜陽縣鹽鎮鄉等均因公開工作落實不力在媒體上被通報批評,並限期整改。“通報之后要復查,復查的時候,還不公開,就要處理人了。”劉應安說。

  問責不求風暴 機制務必長效

  除黨紀政紀處分外,洛陽市還從福州學來了效能告誡的問責方式。據介紹,凡是被效能告誡一次的領導干部,一年內不得提拔,不得評先評優,不能作為后備干部,取消年度文明獎和年終獎,是后備干部的取消資格,被效能告誡兩次,將被免職。

  雖然半年多來,問責的人數和力度很大,劉應安並不認為這是一場問責風暴。他說,洛陽不追求風暴式的問責,而是要形成一種長效的問責機制,問責不是目的,而是為了教育人、挽救人,促進工作的落實。

  伊川縣鳴皋鎮黨委書記王懷林今年年初因鎮機關存在工作紀律渙散問題被效能告誡一次,此后,該鎮採取一系列整改措施,在一季度各項工作評比中,其環境創優、科學發展和信訪穩定等均名列全縣前列。

  劉應安說,洛陽市每季度都要把被問責的干部,尤其是問責比較重的干部和部門,回訪一遍,發現工作好的,還要讓他從反面典型變成正面典型。據介紹,在洛陽市紀委已回訪的100多個被問責的干部中,發現有9個工作突出,經調查確實后,將對這9人提前結束問責。(記者 李亞楠)

(責任編輯:袁悅(實習))

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