江蘇十部門討論“晒費方案” 讓“三公”經費不再神秘--時政--人民網
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江蘇十部門討論“晒費方案” 讓“三公”經費不再神秘

2011年05月16日09:20    來源:《新華日報》     手機看新聞

  記者昨從有關方面獲悉,我省包括財政廳、教育廳、衛生廳、人力資源和社會保障廳、省農委等10個部門,本周將討論落實“三公”經費公開的具體方案。

  “公開和透明是最好的防腐劑,財政資金的每一分錢都是納稅人創造的,公共財政有義務向納稅人告知他們的錢用到了什麼地方。財政部門作為預算執行的操作部門,更應帶頭積極穩妥推進各項預算公開。”省財政廳廳長潘永和說。他認為,無論是財政預決算的公開,還是更細化的“三公”經費公開,都表明政府加快自身改革的決心越來越堅定,方向越來越明確。這也很好地回應了社會關切和公眾呼聲。

  潘永和說,政府部門的運行經費、人頭費均來自財政資金,對納稅人的錢,政府部門理當節約用度,懂得一飯一粥、一絲一縷的艱辛和不易。而長期以來體制和機制的缺失,以“三公”經費為主的公款消費存在浪費現象,引發公眾不滿和質疑。干部貪污幾萬塊錢要判刑,而“一頓飯吃掉幾頭牛、屁股下面坐著一幢樓”的現象卻大量存在,公共財政資金隻要不進自己腰包,似乎很難追究責任。這次中央機關先行公開“三公”經費,地方跟進,是一個好的開端。通過公開“三公”經費,可以創造條件讓公眾來監督政府部門是怎麼花錢的。

  “光給個大數還不夠,因為預算的大數每年要報各級人大。關鍵是要有讓人一看就明白的一筆筆‘小賬’。每一筆‘三公’消費發生,都有具體的人和事,公開就要盡可能具體化。我國部門預算的科目設置還不是很規范。所謂的‘三公’支出,是中國特色的行政成本的代名詞,會計制度裡沒有明確的‘三公’科目,大量公開的內容隻按照支出功能來分類,許多‘三公’消費容易隱身在大類中而無法統計。”南京大學商學院一位會計學教授認真看完了科技部公開的“三公”經費預算后提醒說。

  一些基層財政局長在接受採訪時認同,“如果隻公布一個大賬,未免失之簡單粗糙。”蘇南一個縣級市的財政局長告訴記者,他們在檢查行政經費支出時發現,現在有些鄉鎮連喝起酒來都要陳年茅台,甚至出現一桌飯抽掉兩條中華,喝掉五瓶茅台、20瓶紅酒的事。“多少年來,我們一直在治理公款吃喝,但隨著地方財力膨脹,‘三公’消費剎不住車。”他盛贊四川巴州區白廟鄉政府的“消費全裸”行為,認為其公務開支的明細表上詳細記錄了每分錢的花費,就連“花1.5元購買信紙”,招待上級官員煙酒、茶葉、禮品的錢都悉數公布,“如果能做到這一步,許多人花錢的時候才會心存敬畏,不敢瞎來。”

  排名世界前十大銀行的一家外資銀行駐蘇機構負責人告訴記者,他如果因公務需要請客吃飯,事先要向中國區總行報備:請誰、幾人、接待標准、事后效果評估,甚至菜單都要附上,否則不予報銷。他很羨慕中國的官員“每天有那麼多的飯局,而不用自己掏一分錢”。宜興市財政局局長宗國平則認為,“三公”經費的公開,目前還只是在體制內通過行政手段推動,更應通過立法,強制政府部門公布“三公”消費,並使之成為一項法定義務。 (記者 陳志龍)

(責任編輯:羅旭)

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