溫州干部培訓公開招標 引入市場競爭機制--時政--人民網
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溫州干部培訓公開招標 引入市場競爭機制

2011年05月11日10:46    來源:中國共產黨新聞網     手機看新聞

  編者按

  中組部《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》指出,要構建更加開放的干部教育培訓格局,在充分發揮黨校、行政學院、干部學院主渠道、主陣地的同時,要充分利用高等學校和具備干部教育培訓資質的社會培訓機構參與干部教育培訓﹔建立激發干部教育培訓機構辦學活力的競爭擇優機制,可採取直接委托、招標等方式,擇優確定培訓項目承擔者。干部培訓公開招標無疑是創新之舉,近一年來各地也不乏實踐者。近期,浙江省溫州市干部培訓就“試水”市場化改革,向全國高校公開招標,此舉也將拉開溫州干部教育培訓在辦學體制、運行機制、內容方式、管理制度等方面一系列改革創新的序幕。

  日前,浙江省溫州市市、縣兩級共18個干部培訓班次向全國高校公開招標結果“出爐”。清華、北大、復旦、浙大等12家高校中標,成為這18個項目的教育培訓基地。這是該市為進一步提高干部教育培訓質量和效益,推進辦學體制、運行機制和管理制度改革創新,首次在干部教育培訓領域引入市場競爭機制。

  據介紹,溫州之所以將市場競爭機制引入到干部教育培訓領域,主要是基於宏觀形勢發展所倡和溫州干部教育培訓發展所需。近年來,溫州市委組織部與清華、復旦、浙大等高校開展合作辦學,安排干部培訓主體班次到高校接受培訓,效果明顯,領導干部反映很好。但在培訓工作中仍存在一些問題,如:培訓信息不對稱,存在“高校找項目找不著,項目找高校找不准”現象﹔培訓布局比較單一,培訓機構辦學活力不夠,分類培訓教學計劃針對性不強,培訓質量不盡滿意﹔部分縣(市、區)單獨承辦一項培訓項目力量單薄,成本較高﹔等等。為了有效解決存在的問題,溫州市委組織部決定今年嘗試培訓項目招投標。

  3月1日,市委組織部在溫州黨建網上發布了干部培訓項目公開競標公告,並通過快遞將競標公告郵寄給中組部、教育部公布的首批部分全國干部教育培訓高校基地。首批18個競標培訓項目是根據溫州“十二五”發展規劃和市委、市政府重點工作部署,從今年市、縣兩級擬舉辦的22期領導干部主體培訓班、近50期重點專題培訓班中篩選出來的。其中既有以新提任科級領導干部為培訓對象的年輕干部素質提升班、以縣(市、區)管后備干部和優秀年輕干部為對象的中青班,也有女領導干部素質提升培訓班、鄉土人才培訓班等特色班次。招標公告對每個培訓項目的培訓對象、辦班時間、人數、培訓內容、要求等進行了明確,如鄉土人才培訓班要求有農業產業化與合作經濟組織、市場營銷、農產品品牌建設等培訓內容,縣處級領導進修班則要求有經濟社會轉型、城鄉統籌發展、生態文明建設等培訓內容。

  公開競標公告發布后,引起了眾多高校和培訓機構的關注,來自全國各地的32家高校繼續教育學院或培訓機構紛紛投來競標書共255個。各培訓項目的牽頭單位組成評議小組對競標書進行初評,原則上按1︰3比例初步篩選出入圍標書59個。溫州市委組織部邀請有關領導和專家,組成綜合評審組,召開招投標評審會,根據“培訓機構信譽度、培訓目標匹配性、培訓方案科學性、組織實施周密性、培訓項目性價比”等評審原則,對入圍標書進行評定。最終選出12家高校作為這18個項目的教育培訓基地。

  “這樣能讓高校培訓機構緊緊圍繞溫州發展實際和干部的需求,量身訂做培訓方案,提高培訓的針對性和實效性。”溫州市委組織部相關負責人說,這種新模式一旦運行成熟,市直部門、國有企業的干部培訓、專題培訓今后也可以納入,整合“打包”后進行招標。

  下一步,各培訓項目牽頭單位將與中標單位進一步溝通協商辦班事宜,以達成合作協議。在高校培訓期間,各牽頭單位將派專職人員跟班管理,監督標書和協議的落實,同時也對高校辦學條件、水平、食宿、后勤服務等情況進行實地考察,為今后繼續合作作參考。(通訊員 章朝鐘)

  實踐者說

  今年的招投標是我們的初步嘗試,溫州市委組織部牽頭整合包括縣(市、區)各類培訓資源,市、縣聯動,形成一定規模和聲勢,互相合作,互相補充,互相共享,可以構架起一種大開放、多層次的培訓格局。其作用和效果有以下幾個方面:

  第一,推行市場化運作的競爭機制,廣納全國知名高校、培訓機構參與競爭,構建開放格局,既能夠確保培訓機構公平參與、規范運作、進出有序,擇優確定培訓項目承擔者﹔又能開闊視野,發現並掌握更多優質的培訓資源,為今后干部培訓項目提供廣闊空間。

  第二,通過引入競爭擇優機制,能進一步激發干部教育培訓機構辦學活力,促進課程設置、教學方式、師資力量、教學管理等方面的不斷優化與創新,做到干部教育培訓與時俱進,增強針對性和實效性。

  第三,整合縣(市、區)培訓項目,形成一定規模后進行競爭性招投標,可以有效節約培訓成本,提高培訓項目性價比,增強培訓經費使用效益,讓縣(市、區)干部共享優質的培訓資源。(溫州市委組織部干部教育處處長 蔡軍令) (《中國組織人事報》)

(責任編輯:羅旭)

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