惠州社會管理創新成果斐然 網友建議可直達市委書記--時政--人民網
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惠州社會管理創新成果斐然 網友建議可直達市委書記

2011年05月10日09:06    來源:《南方日報》     手機看新聞

  4月29日,在首屆華人網絡論壇上,憑借得票第一的絕對優勢,惠州成為2010年度中國“互聯網與社會管理創新城市”。

  中國人民大學政治學系教授任劍濤評價說,惠州的網絡問政已經走出了寶貴的兩步:第一步是領導挂帥。惠州書記、市長能夠親自觸網,與網民制度化交流,典范先行﹔第二步是開始制度化。惠州已經建立了一個良性的互動機制,也讓黨政機構與社會在網絡問政平台上實現了互信。

  網絡問政機制只是惠州創新社會管理的舉措之一,在警情通報、關注復退軍人及外來工等方面,惠州同樣致力於創新形式,完善管理。各種舉措的融合,使惠州在社會管理上成效突出。2007—2010年,惠州連續4年社會治安群眾滿意度達到90%以上,2007—2010年連續4年信訪工作考核在全省數一數二。

  網絡問政成排解民憂“直通車”

  2008年8月,在被譽為中國網絡問政元年的節點上,惠州一則名為《最迫切的民心工程:淡水到惠州開公交車》的網帖拉開了這座城市網絡問政的序幕,網絡民願的逐個實現使惠州成為中國網絡問政制度構建征程上“搶先吃螃蟹”的佼佼者。

  此后,為保障網絡問政工作持續有效推進,惠州市委、市政府還制定出一套廣納民意、匯聚民智、維護民利的網絡問政長效機制。憑借網絡問政制度化和常態化的探索,惠州被評為“2009年廣東網絡問政年度城市”。

  專家學者紛紛評價,惠州這種探尋政治民主化道路的精神值得其他地方借鑒。

  惠州市委書記黃業斌說,網絡問政在惠州實施近3年來,注重引導網絡民意理性表達訴求,提高虛擬社會的管理水平,實現社會管理多領域的創新,通過常態機制的建設,已由此前單一的行政手段管理,轉變為“全民共治”的綜合管理。

  “吃螃蟹,最主要的還是美味!”談及率先實施網絡問政的感受,惠州市長李汝求毫不猶豫地應答,“政府要建立和網民之間的良好互動關系,大家要互相信任。政府作出實效,老百姓就會知道網絡問政是有效的。”

  在惠州,網絡問政已成為排解民憂、化解矛盾的“直通車”,也成為網絡反腐、行風監督的“千裡眼”。

  “警情天天報”,市民安全感不降反升

  2008年是惠州創建全國文明城市的關鍵時期,群眾滿意度是“創文”的重要考核部分,安全感是群眾滿意度測評的重要因素。增強市民安全感,解決“兩搶一盜”等焦點問題變得迫在眉睫。

  減少“兩搶一盜”,惠州該從何著手?市委書記黃業斌有了向群眾公布“兩搶一盜”警情的想法。

  他認為,推行“警情天天報”,能讓市民知道哪裡盜搶多,哪裡安全,這樣群眾就能有效地參與到群防群治中來。對公安隊伍來說,有壓力才有動力。公開警情,群眾監督,可以促使公安隊伍提高執法積極性。

  “社會治安好壞,不但是警察的事,還是我們全體市民的事。比如社區有小偷,我們能不能通知大家共同防范,共同抓賊?”李汝求也認為,推行“警情天天報”對提高群眾防范意識很有好處。

  但在過去相當長的時間內,警情被視為秘密,因為從某種程度上講它意味著不安定的因素,一般隻為少數人所掌握。

  警情能不能公開?這個盤旋在惠州市主要領導心頭的想法,在經過多次磋商后,最終得以確定下來。

  惠州推行“警情天天報”第一年,“兩搶一盜”警情同比上年下降率就達到31.6%,2009年“兩搶一盜”警情同比上年再降13.2%。

  主動揭短“亮丑”,惠州“兩搶一盜”發案量不升反降,百姓安全感不降反升。

  創建“特色之家”,各類群體齊受關愛

  日前,惠州市“流動商戶之家”在惠州市城市管理行政執法局內挂牌成立。同時,惠州市在一些不妨礙交通、不影響市民生活的區域,設置了一批臨時的蔬菜、水果等擺賣點,接納流動商戶沿街擺賣。

  這些舉措,改善了流動商戶曾有的尷尬,定期開展的座談會,讓惠州的流動攤販有了發言權。“我們的意見竟然真的得到了採納,真不敢相信。”流動商戶董存雄說。

  除了“流動商戶之家”,惠州還創建了“外來工之家”、“復員退伍軍人之家”。

  “以前碰到糾紛,或者利益被侵犯了,大家首先想到的解決方法就是打架。有了‘外來工之家’,碰到事情可以直接找鎮裡領導解決。”龍門縣龍江鎮的外來工譚仕榮說。“外來工之家”這個屬於外來工自己的“家”,為他們增添了新的糾紛訴求渠道,使得外地人在龍江鎮打工創業安心多了。

  了解到部分復退軍人在住房、醫療、子女上學等方面存在困難之后,惠州市委書記黃業斌提倡在全市各鄉鎮設立“復退軍人之家”。

  2007年8月,博羅縣羅陽、泰美、長寧三鎮率先試點設立了“復退軍人之家”。此后,“復退軍人之家”在惠州全市各鄉鎮全面推廣,按照“政府領導、自我管理、社會參與”的運作模式,充分發揮“家”的橋梁紐帶作用,幫復退軍人解決了各種難題。

  在汝湖鎮,“復退軍人之家”通過農信社為28戶復退軍人提供小額貸款98萬元,為復退軍人帶來了脫貧致富的機會。

  林澤權就是汝湖鎮的一名復退軍人。退伍后生活比較困難的他在當地黨委政府的幫助下,從事甜玉米產業,目前已經頗有成績。他說,今天的幸福富裕生活源自於政府關愛和幫助。他將像政府幫助他一樣,幫助鄉親、戰友們,讓大家一起過上好日子。(鐘偉連)
(責任編輯:高星)

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