中國西部煤企兼並重組提速國家能源基地建設--時政--人民網
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中國西部煤企兼並重組提速國家能源基地建設

2011年05月07日11:48    來源:新華網     手機看新聞

  繼山西、河南之后,內蒙古、陝西、貴州等中國西部能源富集區陸續揭開煤礦企業兼並重組大幕。業內專家稱,這將加快中國西部能源基地建設進程,提升國家能源保障水平。

  長期以來,作為中國重要能源輸出地的西部地區,能源產業集中度不高,尤其是煤炭產業,小煤礦佔比大,技術裝備水平低,安全生產形勢不容樂觀。目前,內蒙古有煤炭企業353家,陝西522家,貴州則有煤炭企業和礦井1660個。

  根據規劃,3年內,內蒙古、貴州的煤炭企業將兼並重組至100家和200家以內﹔陝西則計劃6月底前控制在120家以內。

  據貴州省能源局局長付京介紹,作為國家大型煤炭雲貴基地的重要組成部分,目前,貴州有各類性質煤炭企業(集團)1441個,其中,規模以上煤炭企業集團僅有59個。近兩年,貴州一直在進行煤炭行業整合,但側重點是整合資源﹔相比較而言,此次兼並重組的重頭戲則是企業大整合。

  付京說,根據計劃,到2013年底,貴州將建成1個年產5000萬噸的特大煤炭旗艦企業集團,2個年產3000萬噸以上的大型煤炭企業集團,3個年產1000萬噸以上。使年產500萬噸以上的煤炭企業集團產量達到全省煤炭總產量的60%以上。

  相比貴州,內蒙古自治區自2005年開展礦產資源整合以來,前后6年時間共整合關閉煤礦近800處、非煤礦山1600多處。通過整合與技改,原煤產量由2005年的2.6億噸增加至2010年的7.87億噸。到2013年,內蒙古將形成1至2戶億噸級、5至6戶五千萬噸級、15至16戶千萬噸級的大型煤炭企業。

  西部地區能源資源富集,也是中國重要戰略資源接續區,承擔著“西電東送”、“西氣東輸”等重要使命。貴州省社科院教授熊宗仁認為,到2020年,西部地區將在新一輪西部大開發中建設成為國家重要能源基地,這就需要提高能源產業集中度和發展水平,提升能源保障水平,確保國家能源戰略安全。

  “推進煤炭企業兼並重組,從粗放型向集約型生產方式轉變是其中重要的一環,不但要做,更要做好。”熊宗仁說。

  與山西、河南等地相比,在兼並重組的方式和主體等方面,西部地區則顯得更為靈活。貴州省能源局總工程師胡世延介紹,兼並重組中,貴州鼓勵各種所有制煤礦企業以及電力、冶金、化工等企業以產權為紐帶、以股份制為主要形式參與兼並重組。

  在兼並重組主體方面,還支持符合條件的國有和民營煤礦企業成為兼並重組主體,支持優勢企業開展跨地區、跨行業、跨所有制兼並重組。目前,河南煤化、山東兗礦、徐礦集團等59屆實力較強的大中型煤炭企業參與到貴州煤炭企業兼並重組。

  業內人士認為,兼並重組將加快西部能源基地建設進程,提升煤礦安全保障程度。在這一過程中,必須建立安全監管機制,因為部分即將被整合的煤礦可能會突擊生產。短期內,安全生產的基礎不會有根本性改變,兼並重組時期往往也是安全事故的易發期和高風險期。

  目前,內蒙古、貴州等地都在強化兼並重組主體企業、被兼並企業和監管部門的安全生產主體責任。付京說,必須嚴格落實責任,煤炭產業既要發展,也要安全。(記者王新明)

(責任編輯:羅旭)

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