陝西將啟動建國以來最大規模的扶貧避災移民工程--時政--人民網
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陝西將啟動建國以來最大規模的扶貧避災移民工程

2011年04月05日16:20    來源:西安晚報     手機看新聞

  趙正永明確表示,陝西將在尊重個人意願的前提下,用10年時間把秦巴山區的240萬人搬出深山。

  昨天下午,陝西省長趙正永、副省長景俊海面對中外媒體記者的提問,圍繞移民搬遷、改善民生等熱點問題一一做出解答。

  移民搬遷工程 尊重個人意願

  今年,陝西將啟動建國以來規模最大的扶貧避災移民工程,尤其是陝南地區。在談及這一問題時,趙正永明確表示,陝西將在尊重個人意願的前提下,用10年時間把秦巴山區的240萬人搬出深山。

  在具體實施時,將採取向城鎮靠攏、就近搬遷到安全平坦的大村、整村搬遷、自由分散投親等方式。資金投入方面,盡量讓群眾少出錢或不出錢。省市縣各級財政為陝南搬遷安排了10億,國家扶貧搬遷資金也將捆綁使用。為籌集啟動資金,以省財政和大企業為主組建的陝南搬遷公司管理公司可貸款60億元。

  趙正永說,追求幸福生活是大家共同的目標,現在的搬遷不僅是解決住房,而是要追求公共服務的均等化,在遷入之地建設更好的公共服務設施,讓農民生活更加幸福,財產性收入大幅度提高。

  民生錢怎麼花?

  社保就業教育一個都不能缺

  改善民生已成為陝西“十二五”規劃的重點內容,這筆錢怎麼花?什麼事最“糾結”?談及這個問題時,趙正永笑著說:“改善民生問題,陝西不糾結。”未來五年,陝西用於民生的投入將大大增加,這些錢將主要用在社保、就業、教育和城鎮化推進等領域。

  “十二五”期間,陝西將進一步完善社會保障體系,使社保覆蓋全省人民,讓每個人都享受到福利。其次,陝西將把大學生就業、農民富余勞動力的就業放在重中之重,特別是要解決困難家庭的零就業問題。

  陝西將用3年時間解決目前學前教育分布不均、政府投入不夠等問題,安排專項資金,力爭每一個鄉鎮至少有一所政府辦幼兒園,每個城區有兩所政府辦幼兒園。同時,實行學前一年的免費教育,鼓勵有條件的市縣實行12年或15年義務教育。

  目前,我省已按照國務院的要求出台了限制房價過快增長的政策,“十二五”期間,陝西還將解決210萬人的保障性住房問題。(記者 朱雪嬌)

  
“一會一活動”省長記者見面會在西安舉行


  4月4日下午,辛卯年清明公祭軒轅黃帝典禮、第十五屆中國東西部合作與投資貿易洽談會省長記者見面會在陝西賓館舉行,陝西省長趙正永、副省長景俊海出席並答記者問。省委常委、省委宣傳部部長胡悅主持見面會。

  趙正永首先介紹了我省“十一五”發展成就及“十二五”規劃情況。他說,“十一五”期間,陝西經濟總量年均增長14.9%,去年突破萬億元大關,實現了歷史性跨越,同時,我們著力改善基礎設施條件,扎實推進環保和生態建設,更加注重保障和改善民生,可以說,“十一五”的五年,是陝西歷史上發展最快、發展質量最好的時期之一。“十二五”期間,我們要在轉變發展方式、加強基礎設施和生態建設、推進城鎮化進程、保障和改善民生等方面進一步加大工作力度,力爭到“十二五”末進入全國中等發達省份行列,2020年和全國同步進入小康社會。

  見面會上,境內外媒體踴躍提問,趙正永分別就各家媒體關心的問題一一作答。中央電視台、新加坡聯合早報記者十分關心我省避災扶貧移民搬遷的資金來源和推進措施,趙正永說,陝西移民搬遷工作需要大量資金,我們在加大財政投入的基礎上創新工作方法,以財政和省屬企業共同出資的形式組建搬遷公司,集全社會之力籌措資金,盡量讓群眾少拿錢。在工作推進中,我們始終堅持政府引導、群眾自願的原則,充分尊重群眾的選擇權,絕不搞違背群眾意願的強迫式搬遷。西部網、香港大公報記者提問省長,哪些民生工作讓他感到最糾結。趙正永說,我們最糾結的是如何盡早讓人民群眾享受到均等化的公共服務,如何更快提高大家的幸福指數。為此,省委、省政府下決心將新增財力的80%投入民生領域,主要用於完善社會保障體系、擴大就業、提升教育水平、加快重點鎮和保障性住房建設等方面,進一步改善大家的生產生活條件,努力讓群眾得到更多實惠。在回答天津人民廣播電台記者提出關於渭河治理的問題時,趙正永強調,治陝必須治水,渭河灌溉了陝西1400多萬畝良田,流域集中了陝西64%的人口、65%的經濟總量,治理渭河的意義重大。我們進行的渭河全線治理,就是要使水變清、河通暢、堤安全,用三到五年時間,讓這條陝西人民的母親河真正變成一條安瀾河、景觀河、生態河。當台灣《中國時報》記者問到陝台合作有關問題時,趙正永說,去年率團訪台給我留下了深刻印象,也使我感受到了海峽兩岸濃濃的兄弟情誼,今后我們將繼續大力推進雙方在經貿、文化、教育方面的合作,為深化兩岸交流作出更大貢獻。

  景俊海介紹了“一會一活動”的組織籌備情況,並就澳門澳亞衛視、香港大公報等媒體提出的關於本屆西洽會亮點、陝港澳合作等問題進行了解答。

  省政府秘書長秦正,來自海內外170多家媒體的220多位記者參加了見面會。(陝西日報4月5日 記者 王向華)

  陝西省扶貧開發工作重點由縣向鄉村轉變

  整村推進連片開發、扶貧移民整體搬遷、百萬貧困戶增收、“雨露計劃”培訓、世行五期項目、社會扶貧……今年我省扶貧開發採取超常規措施,按照工業化、城鎮化、農業現代化同步推進的要求,大力實施六大扶貧工程。扶貧開發工作重點也將以縣為單位向以重點鄉鎮、重點村和貧困戶為單位轉變,因地制宜、逐村逐戶、有針對性地制定扶貧開發措施。

  2011年是我省新一輪扶貧開發開局之年。為加快扶貧進程,我省扶貧開發工作將投入財政扶貧資金15.09億元,資金投向更加注重移民搬遷、產業開發和到村到戶,以確保重點縣農民年人均純收入增幅高於全省平均水平。

  整村推進連片開發扶貧工程。圍繞新農村建設總體部署,今年我省將安排資金3.14億元,計劃安排364個低收入村,每村投入財政扶貧資金100萬元,其中用於貧困戶增收產業、改善基礎條件和公共服務設施的投資比例為5:3:2。

  扶貧移民整體搬遷工程。移民扶貧是今年扶貧開發工作的“重頭戲”。為此,我省按照建設小城鎮、發展現代農業和避災扶貧搬遷“三位一體”思路,今年將集中搬遷300個貧困村,安排8.17億元,比去年增加近6億元。移民搬遷按照三大塊區分,第一塊白於山區兩市8縣安排4億元﹔陝南安排2億元﹔關中地區和面上有任務的縣,以及黃河沿岸和其他縣,安排2.17億元。

  “百萬貧困戶增收工程”。今年我省將安排產業扶貧項目資金1.48億元,解決貧困戶收入低這個“短板”。一是安排互助資金4500萬元,再啟動260個項目村﹔二是安排小額到戶貸款貼息資金3820萬元,落實銀行貸款8億元,扶持8萬戶貧困群眾發展生產﹔三是項目貸款扶貧貼息資金2000萬元,扶持扶貧龍頭企業50個﹔四是安排5000萬元財政扶貧資金,對識別出的貧困人口發展特色產業進行直補,幫助貧困戶增加收入。

  “雨露計劃”培訓工程。今年我省“雨露計劃”培訓將累計安排資金1.1億元,培訓5萬人。同時積極探索啟動“雨露計劃”助學試點項目,對考上大專、本科的貧困生給予資助。其中職業技能培訓8490萬元,培訓4.3萬人﹔貧困大學生助學項目安排2700萬元,幫助7000名貧困大學生完成學業。

  世行五期扶貧工程。今年將安排五期世行配套資金300萬元,在10個項目縣全面啟動實施貧困地區基礎設施與公共服務、社區發展基金、土地可持續利用與應對氣候變化、項目監測與管理等各類項目,著力培養社區“自我組織、自我管理、自我發展”的能力。

  社會扶貧工程。我省今年將按照“以工補農、以城帶鄉”的要求,繼續扎實推進“千企千村扶助行動”開展,繼續組織動員有實力的企業參與扶貧開發,擴大企業和低收入村結對幫扶的覆蓋面。(陝西日報記者 程偉 實習生 高虎)
(責任編輯:李楊洋)

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