北京:黨委領導首進問責范圍 被問責官員兩年內不得提拔--時政--人民網
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“京版問責辦法”出台

北京:黨委領導首進問責范圍 被問責官員兩年內不得提拔

2011年03月23日08:47    來源:人民網-《京華時報》     手機看新聞

  昨天,京版問責辦法——《北京市實施<關於實行黨政領導干部問責的暫行規定>辦法》正式對外公布,首度將本市黨委領導列入問責范圍。相比2009年7月出台的“全國版問責辦法”,京版問責辦法更加嚴格,“問題官員”兩年內不得提拔。與此同時,相繼出台細則的廣東、重慶等地也均將各地的黨委領導列入了問責范圍。

  語錄

  人隻一念貪私,便銷剛為柔,塞知為昏,變恩為慘,染潔為污,壞了一生人品,故古人以不貪為寶。

  ——清·陳弘謀《從政遺規》卷下《言行匯篡》

  通過問責黨委領導,促使各級黨委領導,從以往的“我當多大官就有多大權”轉到“我當多大官就有多大責任”的“官念”上來,真正懂得權力的含義。

  ——市紀委有關負責人

  ■亮點解讀

  關鍵詞

  官員復出


  問題官員一年內禁恢復原職

  內容:全國版問責辦法對受到問責的領導干部重新復出任用的條件規定為,一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務。而京版問責辦法,對黨政領導干部重新復出任用的限制條件進行了補充和細化。

  京版問責辦法規定,停職檢查的期限一般為3個月至6個月。停職檢查期滿后,是否恢復履行職務,由問責事項調查機關提出意見,報問責決定機關決定。對受到引咎辭職、責令辭職、免職問責的黨政領導干部,規定了一年內不得擔任與其原任職務相當的領導職務,兩年內不得提拔。

  解讀:這樣規定的意圖在於,使得負有決策和領導責任的官員被“問責”以后,無論是勒令辭職還是引咎辭職,政治生命基本到此為止,復出的可能微乎其微,要想重新取得公眾的信任很難。否則,問責制對那些政治和道德責任心不強的“問題官員”就沒有威懾力,就起不到法規應有的效力,失去了應有的嚴肅性。而且,從已經發生的重大公共事件的典型案例來看,被“問責”的官員大多缺乏政治責任心、道德責任心和行政責任心,失去民心和社會公信力,復出會給政府形象造成不良影響。

  關鍵詞

  問責線索

  社會熱點問題可作問責線索


  內容:京版問責辦法規定社會輿論反映強烈的熱點問題,問責決定機關或者紀檢監察機關、組織人事部門應當按照干部管理權限認真核實,認為應當問責的按照規定程序啟動問責。

  解讀:京版問責辦法擴大了問責線索來源的范圍,將社會監督納入到了領導問責機制中,實際上讓公眾成為了啟動問責程序、行使問責權利的重要組成成員。

  除社會輿論反映強烈的熱點問題,還規定了幾條問責線索來源,即:對於本地區、本系統、本部門、本單位發生的重大事故、事件、案件﹔人大代表、政協委員提出的意見和建議中反映的重大問題﹔政府財政、審計、安全生產監督、信訪等部門在工作中發現的重大問題﹔公民、法人和其他組織的投訴、檢舉和控告,以及其他應當調查的案件線索來源,問責決定機關或者紀檢監察機關、組織人事部門應當按照干部管理權限認真核實,認為應當問責的按照規定程序啟動問責。
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(責任編輯:羅旭)

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