江蘇對保障房用地供應不足市縣 停供商品房用地--時政--人民網
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江蘇對保障房用地供應不足市縣 停供商品房用地

2011年02月16日10:11    來源:《新華日報》     留言 0 條     手機看新聞

  繼貫徹落實國務院“新國八條”江蘇細則出台后,昨日召開的江蘇國土資源工作會議再傳消息:今年國土資源工作重點之一是“以切實保障民生為根本,積極貫徹房地產用地調控政策”。其中,圍繞加大保障性住房用地供應首次提出,對保障房用地供應不足的市縣,暫停其商品住宅用地供應。

  保障房用地供應

  務必確保

  省國土廳要求各地嚴格按照國家和省的有關要求,督促各地做好年度土地供應計劃編制執行與發布工作,關注落實保障性住房用地計劃執行情況。對未按規定落實計劃的,暫停其商品住宅用地公告發布。

  該廳同時要求深入開展閑置土地清理的處置工作,對囤地炒地閑置土地的單位和個人,將納入江蘇省用地企業誠信體系信息管理系統,禁止其參與土地競買活動。

  省國土廳副廳長吳震強告訴記者,暫停商品房用地公告發布,意味著停止向商品房供地,不得實施商品房用地的招拍挂。他認為這是一條很嚴厲的政策,將會推動全省保障房建設。

  著眼土地源頭供應

  疏比堵好

  “著眼於房地產市場的根本源頭——土地市場進行調控,政府的思路是對的。”南京大學孟祥遠博士認為,對於土地市場的調控,我省將重點放在了引導地方政府避免功利、短視上,切實增加保障性住房和商品房用地供應量。如果真能得到執行,那對穩定房價大有裨益。

  “疏比堵好。”孟祥遠說,我省土地調控政策一方面要求落實保障房用地,另一方面則嚴查並盤活閑置用地,著眼於源頭供應的角度來考核,這比過多地壓制需求更為有效。不過他同時擔心,保障房用地供應不足的市縣暫停商品房用地供應,這一條新規或將客觀上引發商品房用地供應的不足,而一旦商品房用地不足,又將影響上市量,從而成為房價上漲的一個“借口”。

  調整土地出讓制度

  還須盡早

  江蘇新近出台的貫徹落實“新國八條”細則指出,“要按照保障性住房年度目標任務,單列保障性住房用地,確保建設任務落實到具體地塊”。

  南京市國土局相關人士昨日表態說,2010年,南京保障房供地基本到位。全年完成保障性住房用地供應483.1公頃(7246.5畝),相對於前3年年均240.8公頃(3612.3畝)的供應水平翻了一番。“2011年,我們將確保保障性住房、自住性中小套型商品房用地不低於住房建設用地供應總量的70%。”

  孟祥遠卻坦言,在“土地財政”背景下,土地保值增值始終會是地方政府的追求,出售最少的土地獲取最大收益,這個很難改變。“去年不少城市土地供應量大幅縮減,然而地價卻仍在大幅攀升,可見土地供應的量與房價並不構成直接關系。”

  南京工業大學不動產研究所副所長吳翔華也不乏擔憂:今年1月份至今,全國已有21塊商品房用地流標。“對於地方政府而言,市場好的時候自然會多推地,不好的時候則少推地。既然有這麼多地塊無人接手,為什麼還要多推呢?”

  專家們呼吁,還應從限地價和改變土地招拍挂“價高者得”制度入手,進一步穩定房價。

  記者注意到,地產名人任志強昨日也發表了名為《再論土地出讓制度對房價的影響》的博文。他認為改革方向有三:一是適應快速城鎮化的發展趨勢,擴大城市土地供給﹔二是改革招拍挂出讓方式,不以土地價格的高低作為競爭標的﹔三是將批租制轉換為年租制,並與房產稅合並征收。(記者 汪曉霞 周靜文 實習生 倪方方)
(責任編輯:袁悅(實習))
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