拒絕在征地協議上簽字 湖南湘潭村主任被鄉黨委停職--時政--人民網
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湖南湘潭“村主任停職”疑雲調查

拒絕在征地協議上簽字 湖南湘潭村主任被鄉黨委停職

2011年01月11日08:15    來源:《法制日報》     留言 0 條     手機看新聞

  因不願簽征地協議,“未能與上級保持高度一致”,湘潭市岳塘區霞城鄉霞城村村主任最近被鄉黨委停職,500多名村民聯名上書“鳴不平”。

  在大多數村民眼中,被停職的村主任盡職盡責,鄉黨委直接下發紅頭文件對其停職,到底妥不妥?村民自治究竟應如何推進?

  一把大鎖鎖住了村委會的大門,幾個村民輪流在門口“散步”,這是《法制日報》記者近日在湖南省湘潭市岳塘區霞城鄉霞城村村部辦公樓前看到的一幕。

  村委會門口為何“鐵將軍”把門,村民站崗?

  其中緣由在於村民們選出來的“當家人”、村委會主任周偉宏因拒絕在征地協議上簽字,而被鄉黨委一紙文件“停職”。在向湘潭市相關部門反映毫無結果后,村民們隻能鎖住村委會的大門,以示抗議。

  村民代表大會選出來的村委會主任,當地鄉黨委緣何要對其“暫停職務”?當地鄉黨委對村主任實施“暫停職務”的做法,又是否符合相關法律規定?帶著這些問題,《法制日報》記者近日專程趕赴湘潭市進行調查。

  拒絕簽字 村主任被鄉黨委“停職”

  據記者了解,周偉宏的“停職”事件與他拒絕在一份征地協議上簽字有莫大關系。

  霞城村是湘潭市的一個城郊村,人均耕地僅0.09畝。2010年8月,“遠大節能環保住宅項目”准備在該村征地79.7畝,包括旱土、菜地、漁塘、道路等,補償款共計884萬元。

  但是,對於這一標准,村民普遍認為偏低,村支兩委負責人一直不願在征地協議上簽字。

  2010年11月30日晚,周偉宏與村支書楊自然等5名村支兩委成員被叫到霞城鄉有關部門,被再次要求在征地協議上簽字,但村干部以補償太低為由,拒絕簽字。直到12月1日凌晨3點,村干部和建設指揮部雙方仍未達成協議。

  “當時太晚了,我們實在受不了了,都想回家睡覺,所以派人向鄉黨委書記請示,以后再找時間商議簽協議的事。”一位村干部告訴《法制日報》記者。

  一天后,事情突然變得“復雜”起來。

  2010年12月2日,周偉宏等村干部再次被通知到鄉政府開會。會上,霞城鄉黨委書記王林濤當場宣布:“經鄉黨委研究決定,村支書楊自然被免職、村主任周偉宏被暫停村主任職務。”

  不久,霞城鄉黨委還為此專門下發了一份文件。

  “有理有據” 鄉黨委剖析“停職”原因

  村民代表大會選出來的村委會主任,當地鄉黨委緣何要對其“暫停職務”?

  2010年12月30日下午,霞城鄉黨委書記王林濤向《法制日報》記者講述了暫停周偉宏村主任職務的四點理由。

  “周偉宏沒有在征地協議上簽字,未能與上級黨委、政府保持高度一致。這是第一個原因。”王林濤認為,征地協議是政府職能部門按照法律規定下達的,按照法律規定是要簽的。

  “鄉黨委為此多次找周偉宏做思想工作,可他就是不簽。”王林濤說,下面基層組織這麼不聽指揮,這樣下去,以后工作還咋辦?

  王林濤給出的第二個理由是:“周偉宏總是凌駕在村支兩委之上,而且問題很嚴重,現在是越走越遠,在他行使村主任職務期間,和村支書不團結,自認為掌握了村裡面的財經權,該付的錢不付。”

  “作為村主任,他沒有履行好自己的職務,這是第三條理由。”王林濤對《法制日報》記者說。

  為了說明這條理由,王林濤還舉了一個例子。2010年10月,一個建筑老板因為沒有要到債,就把村委會的大門鎖了幾天,可作為村主任的周偉宏對此不聞不問,也不向鄉黨委報告。

  “這起鎖門事件嚴重影響了霞城鄉黨委、政府的形象,所以黨委對他有看法。”王林濤說。

  第四個理由則是———“周偉宏作為村主任主政三年來,沒有發展思路,成績不大,效果不明顯”。

  王林濤認為周偉宏這次“打維護老百姓利益”這張牌,並不是維護老百姓的利益,而是為了他個人的利益。

  “下一屆村委會主任選舉馬上就要開始了,周偉宏怕選不上,所以才打老百姓這張牌。”王林濤說。

  對於記者提出的“停職”行為是否合法這一問題,王林濤有自己的看法。

  “鄉黨委目前只是暫停其職務,不是免除,法律上並沒有規定不能對村主任停職。他配合的話馬上可以恢復他的職務,他還不配合的話,我們將啟動罷免程序。”王林濤表示,當時作出這一決定時,別人都很佩服他的膽氣。

  採訪一直持續至當天晚上6點多,因為王林濤稱要率全體鄉黨委委員去參加一個酒會,《法制日報》記者隻好匆匆地結束了對他的採訪。

  據記者了解,王林濤早年畢業於政法類院校,曾經在法院系統工作過17年。
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(責任編輯:羅旭)
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