改革戰車如何告別“不挂檔空踩油”--時政--人民網
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改革戰車如何告別“不挂檔空踩油”

2011年01月11日08:03    來源:《中國青年報》     留言 0 條     手機看新聞

  歲末盤點時,發現大家有一個共識:那就是中國有很多項改革太不給力了。不管是收入分配改革、教育改革、公車改革,還是稅收減負、新拆遷條例、官員財產公開,很多道理早就說濫了,該怎樣不該怎樣都討論八百來回了,可每每總是“隻聞樓梯響,難見下樓人”。經濟學家張維迎最近接受《南都周刊》採訪時描述:利益多元化,大家自己玩自己的,不挂檔,隻踩油門,聽起來轟轟轟,但沒挂檔它不往前走了,這就是我們現在改革的狀態。

  這的確是當下中國最大也是最重要的命題。它最讓人擔憂之處在於“不進則退”的邏輯,正如一本叫《中國世紀》的書中所寫到的:中國模式的奇特之處就在於——帶著問題超速前行。這是和時間賽跑的一場角逐,看究竟是前進的速度克服了問題的擴散,還是問題的障礙絆住了前進的腳步。當下很多東西正建立於30多年來民生極大改善基礎的之上,如果不能通過深入改革繼續同民眾分享成果,矛盾與負面情緒就可能凸顯出來,讓社會增加變數。

  正因如此,我們看到了很多知識分子的焦慮。比如清華大學教授孫立平就很著急,他撰文說,中國急需一場“社會進步運動”,這場社會進步的目標,就是為了避免一味追求數量增加的發展走火入魔,缺少了方向感﹔其核心內容就是“制約權力、駕馭資本、制止社會潰敗”。不管是孫教授所言,還是充斥於媒體時評版面諸如“公車改革”之類的具體吶喊,都體現了一個求穩時代大家對於變革的渴求。

  何以解憂?唯有改革!於是我們想到了溫總理今年多次提到的政治體制改革。問題在於,這顯然還不是所有掌權者的共識,既得利益者的阻礙已異常頑固﹔改變結構性權力空間,也絕非朝夕之間。目前最大的障礙,是很多擱淺、緩慢的改革,都不知道它是在哪個環節、因什麼問題而減速甚至擱淺的——有人解讀說是因為觸及既得利益者,比如公車改革﹔有人解讀說是因為不同部委之間利益無法協調,比如收入分配﹔有人解讀說是利益集團公關的結果,有人解讀說改革時機還不成熟……說什麼的都有。原因五花八門,結果卻是一個,輿論高聲嚷嚷不依不饒,改革戰車空踩油門按兵不動,社會就是這麼“糾結”起來的。

  365天之后,當我們站在2012年的門檻裡回望時,還是會有同樣的改革糾結嗎?現在雖然不敢斷言,但有多少期待,卻是冷暖各知。這就像我們如果往后看365天,2010年初的時候,有多少觸及改革的話題,和當下其實是否有著同樣的語境?到底應該怎麼辦?換個說法,既然中央領導一再表態要推進改革,接下來的改革,到底怎樣才能挂檔?

  或者,首先要面對的就是到底誰來“挂檔”的問題。缺少改革發動機,沒有部門專注於推動改革,確實是個不小的困境。一般我們會把發改委理解成“發展改革”的部門,但問題正如學者所言,發改委現在更多專注於分配資源,分配項目,對於跟人吵架觸動既得利益的努力,顯然缺少了點興趣。正是在這樣的認識上,張維迎呼吁說,應該重建體改委。綜觀當下中國改革大局,這或許真的是一個非常重要的建議。

  如果說以往改革是摸著石頭過河,大家都不清楚怎麼走,主要強調探索的話,那麼現在則是大家基本都知道是怎麼回事兒了,只是糾結在推動力上,或者說在於打破某些部門“假裝摸石頭”的假寐上。其實在近年的兩會上,也不時有代表、委員提出,國務院應該重新設立體制改革委員會。這種情緒來源於群眾一直反映“住房難、買房貴﹔上學難、上學貴﹔看病難、買藥貴”,可改革久突不破,成果不大的現實之上。隻有設立相對獨立的體改委,走出部門抓改革難以擺脫部門利益掣肘的誤區,中國的改革才能獲得新的突破。(畢詩成)
(責任編輯:羅旭)
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