河南洛陽:推進制度改革 解“看病貴”難題

2010年12月18日08:00  來源:《中國青年報》

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  據新華社電 在硬件設施不能短時間內得到提升情況下,公立醫院改革該如何推進?作為國家首批公立醫院改革試點城市,河南省洛陽市通過加強醫藥和醫院管理制度建設來推進公立醫院改革,包括開展基本藥物零差價試點工作、建立風險抵押金制度、建立醫患糾紛調解機制等。

  記者採訪洛陽市醫院管理局副局長呂憲義時,他們正忙著推行一項重要改革——開展基本藥物零差價試點工作。

  呂憲義說,在推進醫藥分開方面,主要是在資金鏈上改革,切斷以藥養醫的經濟鏈條,打算今年年底前在河南科技大學二附院進行基本藥物零差價試點,然后根據試點情況,再逐步鋪開。

  呂憲義介紹說,基本藥物零差價就是患者從醫院購買國家規定的基本藥物,醫院以進價銷售,中間環節不加價,政府拿出一部分資金補貼給醫院,讓利給群眾。

  河南科技大學二附院藥劑科科長劉玉紅告訴記者,按照規定,試點醫院的基本藥物銷售額要達到醫院藥品總銷售額的12%,這樣規定的初衷是要多給病人開最基本的藥物,限制醫生開很貴的藥,解決群眾“看病貴”問題。

  在制度改革方面,洛陽市在市屬醫院推行風險抵押金制度,以增強醫院干部職工的責任意識和風險意識。目前,這一改革已在所有市屬公立醫院全面鋪開。

  呂憲義說,在市屬醫院建立風險抵押金制度,是改進醫院管理機制的一種探索,可以增強醫院干部職工的責任感和風險意識,提高工作效率和質量。

  據介紹,風險抵押金可由醫院在職人員繳納和從醫院年度業務收入中提取一定比例兩部分構成。按照規定,每個醫院的風險抵押金的起步標准為醫院上年度業務收入的2%,以后每年按照業務收入的1%增加,逐步達到醫院年收入的5%至10%。

  河南科技大學二附院財務科科長朱文俠告訴記者,醫院領導及職工工作失誤造成損失的,經相關部門認定,確有責任的人員,應從本人繳納的風險抵押金中扣去應承擔的經濟責任部分,並在3個月內將風險抵押金補交到位。

  朱文俠說,如果不出現工作失誤,還會獲得風險獎金,醫院拿出年總收入的0.2%作為風險獎金獎勵給職工,“去年我繳納了6000元風險抵押金,今年就獲得了約600元的風險獎金。”另外,按照規定,風險抵押金的數額達到一定比例,還可以擴大醫院用人自主權。

  此外,洛陽市還成立了“第三方調解委員會”,建立醫患糾紛調解機制,專門處理醫患糾紛。在調整醫院布局、平衡醫療資源配置方面,洛陽市將把舊城區的兩所公立醫院搬遷至新區,並在新區新建一所公立醫院和一所股份制醫院,在舊城區主要通過改擴建現有醫院,增加醫療資源,解決“看病難”問題。

(責任編輯:羅旭)
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