武漢建反腐輿情監測系統 輿情工作實現"三個轉變"

2010年12月01日10:55  來源:人民網-時政頻道

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  人民網北京12月1日電  今年以來,武漢市紀委選擇有較強技術研發實力、專業輿情搜集分析能力和豐富信息資源來源的人民網,在調查研究的基礎上,共同研發了“武漢市反腐倡廉網絡輿情監測系統”,著力提高收集、分析、處置以及應對網絡輿情的能力,促使反腐倡廉輿情工作實現了由人工搜索向自動搜索轉變、由被動應付向主動應對轉變、由無人負責向齊抓共管轉變。系統試運行以來,從網絡海量信息中實時監測到涉及武漢反腐倡廉有價值的輿情信息2978條,對納入負面信息管理的415條輿情進行了預警提示,先后對拆遷問題、黃陂區拆建事件、省委門前“打錯人”事件以及長江三橋質量問題質疑等熱點事件進行了追蹤分析。

  一、實現網絡輿情由人工搜索向自動搜索的轉變,解決了輿情搜集“全天候、不間斷”問題。

  為解決輿情搜集經常化、不間斷問題,武漢市紀委會同人民網運用信息化手段,開發了自動搜集系統,努力實現“實時監測”。一是確定了實時搜索的范圍。輿情監測系統運用專業搜索引擎,通過設定關鍵詞並搭建邏輯聯系,自動對國內外400多個主要新聞媒體網站、40個知名論壇、400多個知名博客及其跟貼、回帖,以及中央媒體節目涉及武漢反腐倡廉的輿情進行不間斷搜集。二是確定了實時搜集的問題。系統重點對反腐倡廉、社會民生、發展與環境三大類20小類問題進行實時檢測。每一類問題,都通過精心設定專業詞匯和熱點詞匯並搭建邏輯聯系,實現精確搜索。系統試運行以來,從網絡海量信息中實時監測到涉及武漢反腐倡廉有價值的輿情信息2978條。三是確定了實時監測的對象。系統將監測對象作了三種劃分,及全市13個區及兩個開發區,100余個黨政部門和國有企業,全市市管黨員領導干部,並配有輿情地圖。對在網絡和媒體上搜索到的20類輿情信息,系統可以自動安放在不同的區、部門和領導人員欄目,為細化分析研究提供了方面,同時隻要點擊輿情地圖,隨時可以查詢任一區、部門和領導干部的輿情信息。

  二、實現網絡輿情由被動應付向主動應對的轉變,解決了輿情處置“時效快、分析准”問題。

  為了提高紀檢監察機關駕馭、應對輿情的能力和水平,武漢市紀委在開發輿情監測系統時即在這個方面狠下功夫。一是實現了輿情預警。系統對搜集到的輿情按照正面、中性和負面三類進行自動分類,對所有負面信息發出預警信號。比如,涉及各區、各部門和黨員領導干部的負面信息,按一定關注度進行報警,對一般性的負面事件,系統用藍燈預警﹔對群體性或非正常死亡事件,並且事態有進一步擴大趨勢的事件,系統用黃燈預警﹔對在社會上已經造成強烈反響並不斷蔓延的事件,或者是涉及我市黨員領導干部的案件線索類信息,系統採用紅燈預警。系統三色燈亮起的同時,自動通過手機向網管員發出短信提醒,方面及時進行處置。試運行以來,對納入負面信息管理的415條輿情進行了預警提示。對於網上和媒體中反映具體有一定可查性的線索,系統管理人員通過輿情專報一事一報形式報市紀委領導批辦,試運行以來發現線索10余條。二是實現了每周分析。系統每周自動生成《每周輿情》電子刊物,主要對一周來反映武漢市反腐倡廉方面最突出的熱點問題進行匯總分析,匯集此方面的重點輿情信息,供領導參考。三是系統設置了最新話題、熱點事件、事件追蹤模塊,進一步為領導及時准確地掌握網絡輿情信息動態提供幫助。系統試運行以來,先后對拆遷問題、黃陂區拆建事件、省委門前“打錯人”事件以及長江三橋質量問題質疑等熱點事件進行了追蹤分析,均向領導提交了有情況、有分析、有建議的《熱點輿情分析報告》。

  三、實現網絡輿情由無人負責向齊抓共管的轉變,解決了輿情工作“有機制、有分工”問題。

  反腐倡廉輿情工作非常重要,但是在具體工作中,還是處於無機構負責、無人員監看、無工作制度的狀況。武漢市紀委在建成反腐倡廉輿情監測系統的同時,制定出台《武漢市反腐倡廉網絡輿情系統運用管理辦法》,著手建立健全輿情工作機制。一是成立由市紀委常委、秘書長為組長、各廳室負責人為成員的網絡輿情信息工作領導小組, 負責領導市紀委監察局網絡輿情工作的領導和協調管理。二是實行專人管理與分工負責相結合的運行機制。一方面,市紀委辦公廳(信息中心)確定專人為系統管理員,負責日常輿情信息監測,重點監看預警信息。另一方面,發揮各廳室作用,研究室負責半年和年度輿情綜合分析,為領導決策服務﹔宣教室負責向中紀委、省紀委編發《重要輿情專報》等工作﹔其他各室根據授權,對涉及與本室工作相關的輿情信息進行監測。

  網絡輿情監測系統的運用,實現了對互聯網上來源復雜、內容多樣、傳播迅速的海量信息的准確篩選,彌補了人工難於處理的不足,擴大了輿情信息的搜索范圍,提高了網絡輿情信息的搜索效率,同時,提高了反腐倡廉工作應對網絡媒體的主動性和時效性。湖北省委常委、省紀委書記黃先耀同志在聽取匯報和觀看系統演示后,對武漢市建立反腐倡廉輿情監測系統給與高度評價,要求在全省推廣運用。(彭鐵元)



(責任編輯:羅旭)
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