削減行政開支應對通脹

2010年11月19日08:02  來源:《中國青年報》

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  國務院總理溫家寶最近表示,國務院正在擬定措施抑制價格過快上漲。根據以往的經驗,一旦政府出手,通脹形勢有可能逐漸緩和下來。之前,央行、國家發改委、商務部、工信部等國家部門,也都表示要採取措施應對高物價。

  政府調控物價無非通過4種途徑:發展生產,重點是發展農業生產,保障糧食、生豬等農產品的供應﹔通過物資調配、進出口等調節手段來保障供應﹔加強市場價格監管,防止游資進行炒作﹔對低收入群體予以適當的補貼,使其生活水平不因物價上漲而降低。

  第一、第二種辦法,實際上不是應對通脹的特定辦法,因為發展生產和保障供應即使在平常時期,甚至是經濟蕭條時期,都是宏觀調控部門應該做好的日常工作。而第三、第四種辦法,說穿了就是限價和補貼。

  限價和補貼是行政干預價格的最主要的兩種手段,它作用直接,見效快。這20年來政府多次使用,都能短期之內見效。可是,在市場經濟體制不變的前提下,行政干預價格的作用是有限的,不能根本解決通脹問題,還會留下一定的后遺症。

  比如,對食品限價,就會使食品經營者處於一種不公平的境地——其他商品都漲價了,食品經營者與其他人一樣承擔其后果,但他經營的商品卻不能漲價。而限價也不可能在市場經濟體制下長期維持下去。政府補貼也隻能是暫時性的,因為它增加了政府財政開支,某種程度上也間接增加了通脹的壓力。

  根據國家商務部最近的介紹,國內各主要商品的市場供應都是充足的,因此當前的通脹不會演變為惡性通脹。但是,不管央行承認不承認,貨幣超發尤其是去年為應對金融危機而大大超發貨幣,是當前通脹的一個重要原因。

  中國超發的巨額貨幣不完全是游資,其中的相當一部分流入股市、樓市變成游資,但更多的是以應對金融危機的名義,投入具體的工程項目中,化為實體經濟的一部分。因此,它不可能被公開市場操作對沖掉,隻能被超發滯后的通脹及今后整體經濟的發展消化掉。

  因此,中國當前的通脹是必然的,不可能被行政干預或貨幣操作所化解,而隻能被延緩和軟化。要實際化解部分貨幣超發造成的通賬,有一個現實可行的辦法,那就是大規模削減政府開支,大幅度降低各級政府工作人員的行政支出,延緩那些與民生沒有直接關系的大型工程。從經濟學角度看平衡赤字,削減政府開支是一重要途徑。而在這方面,我們做的工作很少。(郁慕湛)

(責任編輯:羅旭)
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