廣東多市制定積分入戶政策 逾6萬農民工入戶

2010年11月17日08:01  來源:《廣州日報》

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積分入戶辦理現場。記者石忠情 攝



  短短5個多月,廣東多個城市制定本地外來工積分制入戶政策

  背景

  今年6月,省政府出新規,規定農民工可以通過積分制的方式擁有城市戶籍。短短5個月,廣東已有廣州、中山、東莞、佛山、深圳、肇慶、惠州、江門、清遠等市制定了農民工積分制入戶政策,截至10月15日,廣東省已經有超過6萬的農民工成功入戶城鎮。

  “戶口遷過來后,立即有了歸屬感,中山就是我家了,我在這裡有了根。”謝紅芬說。8月30日,36歲的廣西妹謝紅芬領到石岐區戶口本,成為中山積分入戶第一人,也是全國積分入戶第一人。新華社刊發評論說,歷史將記住她。

  今年6月,廣東省政府頒布了《關於開展農民工積分制入戶城鎮工作的指導意見》。短短5個月,廣東多個城市制定了農民工積分制入戶政策,截至10月15日,廣東省已經有超過6萬的外來工 成功入戶城鎮。

  中山試水:

  2139名流動人員入戶 

  今年是中山市全面實施流動人員積分制的第一年,1月11日開展積分受理工作,4月30日申請截止,6月份公布入戶入學最終名單。中山為流動人員積分入戶提供了3000名指標,入讀公辦學校指標6000名,這些指標到最后都有剩余。

  據中山市流動人口管理辦公室介紹,中山市共有4684名流動人員申請入戶排名,按照分區排名的原則,共有2139名流動人員取得入戶資格,兩者之比約為2:1。

  積分制首次實踐為中山吸引了高素質人才,在取得入戶資格的流動人員中,具有大專以上學歷的1100人,佔總人數的51.43%。入戶的外來工以年輕人為主,年齡在35歲以下的1440人,佔67.32%。

  全省推廣:

  廣東數萬外來工獲入戶城鎮資格

  中山是廣東首個實行積分制的城市。我省於6月頒布相關制度,在多個城市推廣。

  東莞積分入戶於10月11日開始遞交申請,11月20日截止。相對其他城市,東莞這個農民工聚集的城市,推行積分制的力度較大。東莞今年共有12370個積分入戶指標,分配到各鎮街,大的鎮街如長安、東城等得到的指標較多,均超過600個。

  佛山9月初正式出台積分入戶制度,到上月31日為止,本年度的外來工入戶登記審批已經結束,10669人通過“積分制”獲得了入戶佛山的資格,目前正在辦理最后審批,預計在月底前全部實現入戶。據悉,佛山今年的入戶任務是10600人,超額69人完成了任務。

  深圳今年積分入戶工作也已進入“收尾”階段,10月15日將下達入戶指標。經過一個月的申報后,深圳最后確定本年度深圳積分入戶分值為100分,擬向15915名申報者中最高的3227人下達入戶指標。

  據深圳人社局副局長李明介紹,深圳積分制入戶面向所有符合條件的省外農民工。在擬下達指標的3227人中,來自湖南的左飛以總分150分排在第130位,除了年齡、居住証和社保等積分外,高級技工的職業資格就為他一下子積了30分。

  肇慶今年共有入戶指標6000個,截至10月底,已有6263名符合條件的農民工入戶。

  “積分制”入戶第一人:

  中山是我家了,我在這裡有了根

  “中山積分入戶第一人”謝紅芬是一名設計師,來中山已經10年,丈夫也在中山工作。

  兩人2007年在中山石岐購買了一套二手房,開始了在中山的穩定生活。孩子已經上小學,由於是外地戶口,隻能在民辦學校就讀,謝紅芬很想讓孩子轉到公辦學校就讀。

  因此,2010年初聽到中山市推出了流動人口積分入戶政策,她馬上前去咨詢。通過老家親戚的幫忙,她很快交齊材料,最終得到122分,成功取得入戶中山市的資格。7月5日,她第一個向中山市公安局遞交戶口遷移的申請,成功獲批。

  “以前感覺中山只是我們打工的地方,以后可能還是要回老家。戶口遷過來以后,對中山立即有了歸屬感,中山就是我家了,我在這裡有了根。”謝紅芬說。

  已經入戶的謝紅芬正籌劃將孩子的戶口也遷過來,不過她有些擔心,由於公辦學校沒有放開插班政策,隻允許申請入讀小學一年級或初中一年級,而她的孩子已經上小學二年級。

  積分制設計者鄭梓楨:

  首先要考慮農民利益

  鄭梓楨是廣東省社會科學院研究員,是廣東省積分制管理體系的主要設計者。

  他表示,在現有的城鄉戶籍二元對立的情況下,積分制作為一項公正、透明的制度安排,具有推廣價值,能夠促進公共服務的均等化。積分制在全國其他地方也可適用。積分制的改進和推廣要注重六個字:“科學性、惠民性”。

  目前,積分制面臨的最大難題是土地問題,如果農民交出土地,必須要考慮農民、遷出地、遷入地和國家四方面的利益,首先要考慮農民自身的利益。下一步改進積分制,應當制訂具體方案,如外省遷入的怎麼辦,本省遷入的怎麼辦。(統籌/記者柯學東 文/記者謝華興、鄧柱峰、肖成、廖嘉明、於敢勇)

(責任編輯:盛卉)
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