提高公共參與度

無錫提高政府公信力 民生項目讓公眾“點菜”審計

人民網記者 王偉健

2010年10月18日10:41  來源:人民網

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  隨著經濟和社會的發展,政府公共財政每年將大量資金投向民生項目,但這些資金使用是否得當、效果又如何,一直是公眾關注的焦點。

  江蘇無錫通過讓市民“點菜”審計、邀請市民和專家對審計提出建議、最終審計報告向全社會公示等方式,探索全社會監管民生項目的新路徑。

  在無錫市審計局的網站上,有兩個極受關注的固定欄目——“審計結果公告”和“審計計劃公告”。前者將數據齊全的各類審計報告全文公示於眾﹔后者預告即將啟動的審計項目,邀請市民參與,方便全社會共同制約公權濫用,促進民生項目效益最大化。

  目前,在無錫由市民“打分”的“參與式審計”項目,已有住宅專項維修資金使用、城市生活垃圾收運和處理、景區運營管理等10多個。

  “審計要做政府的‘智囊’,更要做老百姓的‘眼睛’。”無錫市審計局局長王凡這樣介紹“參與式審計”的初衷。

  審什麼?請市民“點菜”

  “我們列出了以下9個方面37個項目供大家備選,對於受關注程度較高的項目,將列入2010年審計項目計劃或滾動項目計劃逐年安排。同時也可以在建議欄中填上您所關心的其他問題。”這是無錫市審計局在該局網站上,對2010年度項目計劃征詢公眾意見的公告。

  這個公告早在2009年12月3日就已在當地媒體上發布,列出了涉及民生工程、經濟升級轉型、公共資源配置、生態環保、國有企業、新農村建設、社保體育衛生教育、城市建設和其他9個方面37個項目供市民預選,其中包括菜籃子工程建設、中小企業扶持資金、科技創新資金等項目。市民關注度高的,將優先列入2010年度審計項目計劃。這種“開門辦審計”的做法在市民中引起了極大反響,短短一個月就有數百市民積極參與。

  記者在無錫市審計局網站上看到,市民打鉤較多的審計項目有“政府重點工程建設”(64.1%)、“太湖水污染治理資金”(33.7%)、“小區物業管理”(31%)、“停車位配置及收入”(30%)等9項。

  “這些項目有的已優先審計結束,有的也已列入待審計項目池。”王凡介紹,其中“政府重點工程建設”中的“蠡湖景區運營管理”、“仙蠡橋水利樞紐工程建設”等子項已審計結束,“停車位配置及收入”也已出審計報告,“太湖水污染治理資金”則已列入審計計劃。王凡說,到年終,我們會對老百姓關注的審計項目做一個詳細的反饋報告。

  其實,早在2008年底,無錫市審計局就向市人大、政協和市委、市政府相關部門征集對2009年度審計項目計劃的建議。2010年初,還向全市所有民主黨派征求對2010年度審計項目計劃的建議。

  王凡說:“多層次多渠道的審計項目計劃公開征求意見活動,使審計的開放度得到進一步提高,也促使自定項目更加貼近無錫經濟社會發展的熱點、難點、焦點、盲點和群眾對審計工作的期望。”
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