為應對金融危機沖擊擴內需 浙江四成市縣負債超標

2010年09月29日10:06  來源:人民網-《京華時報》

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  據新華社電 截至2009年底,浙江省69個市縣中,政府負債率等三項指標超過警戒線。浙江省副省長陳敏爾28日向浙江省十一屆人大常委會第20次會議報告了這一情況。

  據陳敏爾介紹,2009年末,該省政府性債務余額為4579億元,比上年增加1787億元,增長64.01%。其中,69個市縣政府性債務余額為4248億元,比上年增加1767億元,增長71.22%。政府報告顯示,2009年末,全省政府性債務負債率為20.15%,高於警戒線10.15個百分點。69個市縣中,負債率(債務余額與當年地區生產總值的比例)、債務率(債務余額與當年可支配財力的比例)、償債率(年度還本付息額與當年可支配財力的比例)等三個指標均超過警戒線的市縣有29個,兩個指標超過警戒線的市縣有6個,一個指標超過警戒線的市縣有6個。

  陳敏爾稱,債務規模增長較快的主要原因,是各級政府為應對國際金融危機的嚴重沖擊,採取了包括增加政府公共投資、加大基礎設施建設投入等擴大內需的政策措施,“在促進經濟社會平穩發展的同時,政府性債務規模也隨之擴大”。

  據了解,這些政府性債務主要用於鐵路、機場、大型水利等重大基礎設施,水、電、氣、保障性住房、軌道交通、道路橋梁等市政基礎設施,教育、衛生、文化等社會事業,農村公路、生態環保等公益性基礎設施建設。

  2005年浙江省政府出台《關於加強地方政府性債務管理的通知》,明確規定負債率等指標不應超過10%。近年來,為了遏制地方政府性債務,浙江省採取了多項措施。如2009年2月,浙江省委組織部把“政府性債務負債率和債務率”納入了黨政領導班子實績分析評價指標體系,設置了相應的權重。同時,審計部門將地方政府性債務列入日常審計和領導干部任期經濟責任審計范圍﹔市縣建立了政府性債務償還責任制和償債准備金制度。

  浙江省政府指出,對2009年債務率已經超過警戒指標的,2010年不能再新增債務規模,要採取措施將債務規模壓縮到警戒指標以內。同時,建立地方性債務管理動態實時報告制度,考慮增加“新增債務率”預警指標。

(責任編輯:羅旭)
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