江蘇發布“民告官”20年十大案例 打贏的過半數

2010年09月27日10:50  來源:《揚子晚報》

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  昨日(26日),江蘇省高級法院在“行政訴訟法實施二十周年”新聞發布會上公布十大經典案件,這些案例或在行政審判和依法行政的進程中具有重大意義,或在全省及當地產生了較大的社會影響,或對一些重要法律、法規修訂完善產生了重大推動作用,真真切切地改變了這二十年來我們的生活環境。

  10大案例:

  1.陳某等1144戶農民訴F縣W鎮人民政府侵犯財產權案

  2.宋某訴S市建設局房屋拆遷補償安置裁決案

  3.楊某訴W市勞動和社會保障局工傷認定案

  4.戴某等8人訴江蘇省人民政府征地行政裁決案

  5.陸某等156位S市馨泓花園小區業主訴S市人民政府土地行政確認案

  6.張某訴X市人民政府房屋登記行政復議決定案

  7.L生豬養殖場訴N市C區人民政府城建行政強制及行政賠償案

  8.吳某訴Y市人民政府要求政府信息公開案

  9.景某等112人訴江蘇省D市衛生局衛生行政許可案

  10.A公司訴S市工商行政管理局C區分局工商行政處罰案

  案例特點:

  拆遷引發“民告官”最多

  省高級法院有關負責人告訴記者,20年來各級法院一審行政案件近7萬件,現在每年新收6000件以上,遍及40多個行政執法領域,而且與老百姓重大切身利益聯系日益密切。比如,去年全省法院受理的“民告官”案子中,城建拆遷類有1982件,勞動與社會保障類有866件,土地征收類為541件,這三類案件佔案件總數的六成多。

  “民告官”打贏的過半數

  從2005年至2009年,全省共審結一審行政案件25892件,其中,以判決撤銷、變更、履行法定職責和確認違法等形式審結的行政相對人(即“原告”)直接勝訴的行政案件2846件,佔結案總數的10.99%,但是,由於在行政訴訟中,有相當多案件通過法院的協調,老百姓等原告在實體利益訴求得到滿足后,申請撤回了訴訟,因此,如果加上這一部分案件,行政訴訟中,原告程序和實體利益訴求得到滿足的比例,也就是算贏的應該超過50%。

  基層一把手出庭率超80%

  目前,行政機關負責人出庭應訴已經作為一項制度,納入全省依法行政考核體系。省高院有關人士告訴記者,2009年全省法院審結的一審行政案件中,行政機關負責人出庭應訴的達1690件,與2004年相比,增加了17倍。泗洪等47個縣(市、區)行政機關負責人一審出庭應訴率超過80%,南通、宿遷、揚州、連雲港、常州、蘇州等6個省轄市超過50%。

  630多平方米的房產,拆遷補償不到70萬元

  宋某原本在市區幸福中路有著一處不錯的房產,面積超過637平方米,他靠做點小買賣,日子過得很不錯。然而,2003年3月24日建設局的一紙拆遷公告,改變了他平靜的生活。

  原來,早在2002年4月9日,S市W房產開發公司的百貨商場建設項目由S市發展計劃委員會批准立項。這家房產開發公司獲得拆遷資格的當天,即2003年3月24日,S市建設局發布拆遷公告,劃出了拆遷范圍、搬遷期限、拆遷評估機構。宋某的這處房產,恰恰被劃在拆遷范圍內。

  一家評估咨詢公司對宋某的拆遷房進行了估價,637平方米的房產,評估公司給出的拆遷補償價才60萬元左右。對這樣的補償價,宋某並未接受,他要求產權調換,與房產公司交涉,這起糾紛沒得到圓滿結果。2003年5月28日,房產公司向S市建設局申請,對這起拆遷糾紛進行裁決。

  2003年6月5日,S市建設局作出房屋拆遷糾紛裁決,主要內容是:(一)被拆遷人宋某應在裁決書生效之日起15日內搬遷完畢﹔(二)房屋安置補償費(包括房屋補償費、搬家費、附屬設施及裝飾裝潢費、臨時安置補助費及停業損失費)共計為685651.88元﹔(三)W公司在百貨商城項目完工后,提供一處位於該商城項目的房屋(面積與被拆房屋面積相當),拆遷人調換房屋價格以市場評估價為准﹔(四)W公司安排過渡房一套供被拆遷人臨時居住。

  看到這份裁決書,宋某拒絕接受,但他沒能阻止房產被強制拆除。無奈之下,宋某於2003年9月4日,向S市C區法院提起訴訟,請求撤銷該裁決。
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(責任編輯:羅旭)
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