創新人大監督機制 人大代表"票決"民生工程

廣東廉江:重大項目由全市人大代表投票選定

建設全程跟蹤監督,投票測評驗收

2010年03月18日00:00  來源:人民網

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  人民網廣州3月17日電 (記者賀林平)民生工程如何順民意、得民心?對此,地處粵西的廣東廉江市的回答是:民生工程好不好,人大代表“說了算”!

  日前,廉江市2009年十大民生工程和20個重點項目的承辦單位和分管市領導迎來“大考”,“考官”則是代表全市160多萬群眾的386名市人大代表。最終得票最多的“自然村道建設工程”以及“廉江一中建設工程”、“廉石公路改造工程”分獲優秀民生工程和優秀重點項目獎,市交通局、教育局、公路分局等承辦單位各獲3萬元獎金。

  相關專家表示,這一創新舉措,拓展了群眾參與政府大政方針的深度、廣度,有效保障了地方人大的民主監督權。

  從立項、建設到驗收,人大全程介入

  近年來,廉江加大了城市建設,特別是重大民生工程建設力度。為了讓民生工程更好地惠及群眾,廉江充分發揮人大民主監督職能,規定重大民生工程由市領導班子調研提議,由全市人大代表投票選定,在建設過程中由人大代表全程跟蹤監督,最終由人大代表投票測評“驗收”。

  “民生所在,黨心所系。”廉江市委書記、市人大常委會主任許順表示,民生工程關系群眾切身利益,人大代表代表市民,他們參與民生工程的確定、建設和驗收全過程,無疑增加了群眾的話語權、決定權。

  在廣泛征求人大代表、政協委員、民主黨派、群眾團體等方面意見后,在去年初的市人大全會上,人大代表投票確定了2009年十大民生工程和20個重點項目。建設期間,廉江一一明確分管領導、承辦單位和項目建設時間表,並在電視、報紙等媒體上公布。對哪項工程、哪個項目誰負責,哪個時間段項目要完成到什麼程度,做到家喻戶曉。市人大常委會還組織人大代表進行定期跟蹤視察、監督落實。

  “有人大代表定期的跟蹤監督,我們放心。”廉城鎮市民梁亞明說。

  項目完成,人大會議上現場投票測評

  “新招”推出一年來,廉江用於民生的資金達13.6億元,佔財政總支出的86%,其中,十大民生工程100%完成,20個重點項目完成建設任務83.3%。

  今年3月9日,廉江市十四屆人大六次會議向全體人大代表播放了民生工程和重點項目完成情況的視頻短片,並發放了廉江市人大代表對“十大民生工程建設情況”、“20個重點項目建設情況”和“負責工程建設分管領導”的測評表,組織人大代表現場投票。

  記者看到,對每個工程和分管領導的測評,都分為“優秀”、“良好”、“一般”三個檔次,代表同意哪一檔次,就在相應空格中打勾,其中,“優秀”工程隻能選定一個,多選無效。

  3月11日,廉江最終選出了一個“優秀民生工程獎”,兩個“優秀重點項目獎”﹔此外,兩名分管市領導獲評“推進工程項目優秀獎”,各獲得3萬元獎金。

  許順告訴記者:“獎項完全根據代表票數來排定,市委、市政府概不干涉。”

  透明規范,分管領導坦言感受到壓力

  讓人大代表全程參與監督並最終評議,無論是負責工程建設的承辦單位,還是分管領導,都感受到前所未有的壓力。

  “有壓力才有動力。在那麼多雙眼睛底下,工程建設更加透明,我們必須對工程質量和進度抓得更嚴,因為干得好不好,最終完全由群眾說了算,沒有商量的余地。”分管“自然村道建設工程”的副市長李啟明感觸頗深。

  在獲評“優秀重點項目獎”的廉江一中建設過程中,廉江市人大常委會常務副主任陳康玲先后四次帶人大代表到工地現場督察,使總投資1.5億元,規劃建設用地260畝的工程,在9個月內完成,並一次性通過驗收,未發生一起工程質量和安全生產事故。

  而頭一次給市領導打分的人大代表也很激動。投完票后,企業家出身的人大代表朱愛武抑制不住地興奮:“政府工作好不好,需要群眾認可,這讓我們更深切地感受到人大代表的權利,更珍視手中的一票,也更感受到肩上的責任重大。”

(責任編輯:盛卉)
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