湖南駕考行賄潛規則調查 鐵腕整治歷經一波三折

2009年11月10日09:48  來源:《法制日報》

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  調查動機

  駕考一直是社會各界關注的熱點,也是一個腐敗易發、多發領域。收煙、收紅包———這個駕考“潛規則”幾乎是一個公開的秘密,但在行業內卻諱莫如深。

  “關系考”、“人情考”直接損害了公安機關的形象和廣大群眾的利益。今年以來,湖南省公安廳、湖南省交警總隊痛下決心,在全省各個考場開展了一場“刮骨療傷”行動,鐵腕整治駕考中存在的腐敗問題。整治效果到底如何?記者走進駕考考場作了實地調查。

  特別調查

  學員用特定紙條寫上“一瓶綠茶”、“兩瓶紅茶”代表煙名和數量,教練或考官則直接拿紙條到煙攤處兌換現金……

  這些讓人難以理解的舉動,卻曾在駕考行業大為盛行,考生們喻其為駕考“潛規則”。對此,市民痛恨,交警部門也深感頭痛。

  今年以來,湖南交警以一場“整治駕考賄考”行動打破了駕考“潛規則”,斬斷了駕考各個環節中的利益鏈條。這場整改行動也由此獲得“駕考新政”之稱。

  從賄考成風到“考生不敢送、考官不會收”,湖南交警部門到底採取了哪些鐵腕措施?駕考“潛規則”又是如何被打破的呢?

  賄考歪風

  駕考考場被煙攤包圍,曾是各個考場獨特的“風景”線;駕考教練員會動員學員交錢賄賂考官,按照“行規”,賄賂款一般是三七開,考官得三,教練得七

  駕校教練員曾是許多人艷羨的職業。因為,一個普通的駕校教練員一個月能有6000多元的收入。

  “教練員實際工資從400元到800元不等,這每月6000元的收入中的絕大部分都是不能見光的‘灰色’收入。”曾在長沙某駕校擔任教練員的陳亮(化名)告訴記者。

  這麼多的“灰色”收入是怎麼來的呢?陳亮給記者算了明細賬:

  以他自己為例,每月正常工資隻有800元,但他每月收入基本在6000元左右,高的時候可以拿到8000多元,幾乎漲了10倍。

  原來,在不少駕校都有一條不成文的規定:教練帶學員上路,每天的中餐由學員請,餐館一般由教練指定,飯后還得“孝敬”一包“芙蓉王”。僅路訓這一塊,教練每月就可增加700元收入。

  每個教練每月要帶3批學員參加考試,每次7名學員。參加路考時,教練就會動員學員交錢賄賂考官,7名學員每人收取200元,共計1400元。這筆錢並沒有全部落入考官的腰包,而是被教練從中攔截。一般的“行規”是三七開,考官得三,教練得七。這樣,教練每月又可有2940元入賬了。

  “駕考考場被煙攤包圍,曾是各個考場獨特的‘風景’線。”陳亮還向記者透露了一些細節:教練會用特定的紙條寫上“一瓶綠茶、兩瓶紅茶”等,外人根本看不懂,而這些往往代表著煙的名稱及數量。考官拿著這些紙條並非去取煙,而是直接拿著它去考場門口的超市兌換與煙相等的現金。這些都是教練和考官之間約定俗成的。

  “有些考生看到別人送了,自己沒送,心裡總感覺不踏實,於是也參加到送‘煙’大軍中。”陳亮說,考生的從眾心理也對賄考風起了推波助瀾的作用。

  據陳亮透露,有些教練還會跟學員算“細賬”:如果不能一次性過關,第二次補考要交390元的補考費,而且時間上也劃不來。聽了這番“勸導”,大多數學員都會乖乖掏錢。

  整治“軟肋”

  由於處罰駕考主考民警會影響年底考核評分,各地公安局一般不願意去處理這些違紀民警﹔此外,調查取証難也是整治賄考的一個難題

  “以前‘賄考風’難以治理的軟肋就在於處罰難以真正執行到位,這就使得一些教練員和考官敢於以身涉險。”湖南省交警總隊相關負責人在接受記者採訪時說。

  據記者了解,從2000年7月1日起,湖南省對汽車駕駛員考試進行了重大改革———全省駕考實行長途拉練異地交叉考試,各考點組成人員由湖南省交警總隊從各市州交警支隊抽調民警組成,一段時間后進行輪換。這種考試方式在一定程度上避開了本地人“打招呼”的局面,但久而久之,這種方式的“軟肋”也開始顯現。

  “省交警總隊查實駕考主考民警收煙、收紅包等違紀違法行為后,隻能向民警所在市州的公安局發函通報,要求他們對違紀違法民警進行嚴肅處理。但由於處罰民警會影響年底考核評分,各地公安局一般不願意做出處理,導致這些人違法違紀的成本極低。”湖南省交警總隊相關負責人坦言。

  這位負責人向記者講述了這樣一個事例:某考場考官在考試中收了學員送的香煙。省交警總隊接到舉報后立即進行了調查,發現情況屬實。為了嚴肅考場紀律,省交警總隊立即將此事向這位考官民警所在的公安局進行通報,並要求當地公安局對違紀民警進行嚴肅處理,但這名民警在事后並沒有受到任何處理。

  “調查取証難也是整治賄考的一個難題。”交警總隊一位負責人向記者透露,對這種賄考行為進行事后調查,90%的行賄考生都不會承認自己參與了行賄,這給打擊“賄考”取証帶來了極大的難度。


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(責任編輯:羅旭)
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