廣州部分部門被指預算外資金龐大 監督難度很大

2009年10月28日08:40  來源:《廣州日報》

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  廣州政府賬本的花錢"道道":機關幼兒園年補6000萬

  廣州市財政局近日公開2009年度114個市本級職能部門預算的做法獲得了社會的肯定,不少關心賬本的學者、市民紛紛上網查閱,有學者就提出,部分部門的預算外資金十分龐大,如負責電梯等特種設備檢測的廣州市特種機電設備檢測研究院,其預算外資金達4020萬元,是一般預算資金的將近10倍。這讓專家學者感到“不可思議”。

  如此龐大的預算外資金來源哪裡?花在什麼地方?對此,廣州市財政局表示將盡快給予回復。另外對於“公交系統一年得到的財政補貼資金才7000萬元,可9間政府機關幼兒園一年獲得的財政補貼資金就有6000萬元”一事,財政局也表示正在核對數據,將盡快予以回復。

  檢測收費也屬預算外?

  記者查閱“賬單”發現,廣州市質監局下屬11個事業單位中,有3家單位的預算外資金規模都要比一般預算資金的多,其中廣州市質量監督檢測研究院(簡稱“質檢院”)的規模最大,達7761萬元,比一般預算資金的2697.89萬元要多出5000多萬元﹔其次是廣州市特種機電設備檢測研究院(簡稱“特檢院”)達4020萬元,是隻有487.8萬元的一般預算資金的將近10倍。廣州市纖維產品檢測院(簡稱“纖檢院”)的預算外資金也達2220萬元,而一般預算資金僅815.83萬元。

  規模龐大的預算外資金到底來源自哪裡?預算中並沒有明確。令人費解的是,除了預算外資金,這些機構都有事業單位經營收入,比如質檢院的經營收入就高達4086.5萬元。預算外資金是否包括這些檢測機構收取的檢測收費?研究公共預算的中山大學政務學院副教授牛美麗表示,不同部門有不同的規定,檢測收費屬於經營收入還是預算外資金“都有可能”。

  預算外資金監督力度小

  專家們指出,預算外資金並非常規資金,來源很多,比如一些賣地收入、規費、罰沒收入等,能在預算中看到的資金已經是納入了預算管理的“預算外”。廣州市人大常委會財經委預算審核專家、中山大學嶺南學院財政稅務系主任林江指出,對於預算外資金,人大的監督力度是很小的。

  不過牛美麗指出,這類預算外資金其實已經納入了預算管理,不然也無法在預算中看到,“其實還有"預算外的預算外",那個更加無法監督。” (記者何穎思)
    
  


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(責任編輯:高星)
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