陳緒國:湖北每年評議5至8部門 綜合評定現場打分

2009年09月24日10:52  來源:人民網-時政頻道

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湖北省糾風辦主任陳緒國做客人民網談創新評議方式。 張海燕 攝

  人民網北京9月24日電 (記者 羅旭)湖北省紀委副書記、湖北省監察廳廳長、糾風辦主任陳緒國今日做客人民網。談到湖北政風行風評議的具體方法,陳緒國表示,民主評議政風行風的主要方法是:實行統一組織,分級負責,條塊結合,上下聯動,分類評議,綜合評定。

  陳緒國首先介紹了政風行風評議的部門是如何確定的,他表示,每年評議部門的確定主要與三個方面的因素有關。一是與當年糾風工作的重點任務相結合﹔二是與治理群眾反映的突出問題相結合﹔三是與評議工作的總體安排相結合。從這三個方面入手,確定評議部門。湖北省一般每年評議5至8個部門。被評部門的提出,根據上面三個因素,首先由省糾風辦初選,然后報省政府同意,最后由省委把關,並以省委辦公廳、省政府辦公廳聯合發文確認。在全省統一組織實施。

  談到評議的具體方法,陳緒國表示,民主評議政風行風的主要方法是:實行統一組織,分級負責,條塊結合,上下聯動,分類評議,綜合評定。

  統一組織有利於行評工作健康有序有效開展。主要包括四層意思:一是統一部署。由省委辦公廳、省政府辦公廳聯合發文,明確評議的指導思想、評議的對象、評議的內容和方式方法。二是統一動員。每年行評開始時,省政府召開全省電視電話會議,常務副省長到會講話進行動員,被評議部門的一把手在動員會上公開表態。三是統一測評。由省糾風辦統一制定評價體系,如測評表和問卷調查表等,在有關部門,在社會上進行調查測評。四是統一領導。評議工作在各級黨委政府的領導下進行,由各級糾風辦組織實施。

  分級負責是實行上下聯動的重要措施。所謂分級負責,就是按照全省的統一部署,緊密結合本地實際,由市州縣政府主抓,一級抓一級,層層抓落實的一個責任體系。

  條塊結合是按照現行的行政管理體制,以省垂直管理的單位為條,以地方政府直接管理的單位為塊所構成的行政運行系統。條塊結合就是在評議時,我們既要發揮上級主管部門的作用,也要發揮各級政府的作用,堅持“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則。

  分類評議是指在一個評議周期內,相對地把職能相近的部門列在一起,有利於確定評議的內容,有利於組織協調和制定評價體系,評議的結果也相對公正。比如我們評議政府部門時,就不評公用事業單位﹔評議公用事業單位時,又把公共通訊如電信、移動、聯通、網通、鐵通與供電、供水、供氣、供油行業區分開,這些都是事業單位,但是各個職能又不一樣,所以把職能相近地列在一塊評議。我們專門把學校單獨分開,專門對學校進行評議。分類評議重點突出,有利於民主評議工作的優化和深入推進。

  綜合評定要綜合運用多種評議方法,堅持定性評議與定量評議相結合,網上測評和信訪測評相結合,問卷調查和現場測評相結合,政風行風評議與政風行風熱線相結合,本級評議與聯動評議相結合,階段性評議與年度評議相結合等,它從不同側面、不同的層次、不同的視角對一個單位的政風行風建設情況進行全方位的觀察,其結果相對來講比較客觀、公正。綜合評定包括三個方面的內容:一是委托第三方評估。①委托省統計局對被評部門和單位的服務對象進行電話抽訪﹔②委托市州糾風辦按省設定的統一問卷調查表進行分層問卷調查﹔③委托政風行風熱線,通過聽眾對上線部門解決問題的反饋情況進行評估。第三方評估是綜合評定的主體,能在較大范圍內反映民意。

  今年的評分細則規定第三方評估的分值為60分,其中,問卷調查、電話抽訪、政風行風熱線各佔20分。二是上下聯動的得分。即市州縣綜合評議結果的平均值。為了體現“管行業必須管行風”的原則,今年確定的分值為25分。三是現場測評。由參加集中評議的會議代表現場投票打分,分值為15分。

  綜合評定的結果以百分制為標准,分為“優秀”、“合格”、“不合格”三個檔次。檔次與分值的對應是:綜合評定在70分以下(不含70分)的為“不合格”,對不合格單位要列入下年度繼續評議﹔綜合評定在70分至84分之間的為“合格”﹔綜合評定在85分以上(含85分)的為“優秀”,並精確到小數點后兩位數。去年綜合評定,有兩個部門隻因零點幾分之差沒有評上“優秀”,我們如實公布,收到了很好效果。
    

   

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(責任編輯:劉鋒)
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