廣州:政府重大行政決策聽証 現職公務員不能當代表

2009年09月22日08:50  來源:《南方日報》

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  《廣州市政府重大行政決策程序規定》昨起公開征求意見。按照規定,政府重大行政決策須通過座談會、公共媒體征求公眾意見,並組織專業論証會及聽証會。聽証代表中,利害關系人代表不得少於2/3,現職公務員不得被選為聽証代表。該規定明年起施行。

  征求意見稿提出,政府重大行政決策除依法應當保密的外,決策事項、過程和結果應當公開。不過,政府人事任免事項,內部行政管理和體制改革措施,突發事件的應急預案和應急處理等事項不適用該規定。

  新聞媒體有權監督

  征求意見稿明確,人大代表、政協委員和公民、新聞媒體和其他組織有權監督決策制定和執行工作。

  決策擬制部門、決策執行主辦部門、配合部門不可置若罔聞,應當作出記錄並回復,採納意見和建議的,應當改進決策執行工作﹔對不採納的,應當作出解釋說明﹔認為決策內容需要修改、停止執行或暫緩執行的,依照規定程序辦理。

  擬制決策要評估風險

  征求意見稿提出,決策擬制部門應當進行決策風險評估。決策風險評估可以由決策擬制部門自己進行,也可分類委托有關專門研究機構進行。

  決策風險評估應當作出風險評估報告。風險評估報告應當對決策中經濟、社會穩定、環境生態和法律后果等方面的風險作出評估,並提出防范、減緩或化解措施。

  決策草稿須有備選

  在草稿的擬制及審議方面,征求意見稿規定,決策草稿應當包含決策目標、工作任務、措施方法、時間步驟以及決策執行部門、財政開支、決策后評估計劃等內容。擬制草稿應當擬訂兩個以上可供選擇的決策備選方案。

  決策執行要定期評估

  在執行方面,征求意見稿提出,決策執行工作實行決策后評估制度。評估應當定期進行,其周期視決策所確定的決策執行時限或有效期而定,一般不得長於兩年﹔評估應當制作評估報告提交政府,評估報告應當就決策內容、決策執行情況作出評估,並提出繼續執行、停止執行、暫緩執行或修改決策內容的建議。

  決策所確定的全部工作任務完成后或決策由政府決定停止執行后,決策執行主辦部門應當向政府作出決策執行總結報告。(記者陳邦明通訊員穗府法)

(責任編輯:高星)
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