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機關內部設施如何實現社區共享

2011年02月13日02:23    來源:《新京報》     留言 0 條     手機看新聞

   ■ 社論

   到廣電總局的內部食堂用餐,去國家發改委的禮堂開展文娛活動,來國資委的活動中心展示、交流書畫作品……北京市西城區月壇街道居民,如今用上了中央部委的內部設施。據悉,該街道與駐區國家機關的服務保障部門廣泛建立聯系,目前已有國家發改委、財政部、國家廣電總局、鐵道部等10余家單位,開始嘗試與社區居民資源共享(據2月12日《北京日報》)。

   從陌生的“鄰居”到熟悉的“家人”,政府機關主動融入社區,將內部設施向居民開放,所展現的無疑是一種可貴的服務意識。

   我們一直強調服務型政府的建設,其實,政府機關服務民眾,不僅體現在法定的職能上,也體現在生活服務的方方面面,政府機關的大門應該永遠向民眾敞開,政府掌握的一切資源,理當盡可能地為民所用。在國外,市政府大門口挂上“歡迎到市政府如廁”提示牌,縣政府的大廳會擺上幾排沙發供民眾隨時進去休憩等等,是再平常不過的事。而在國內,政府機關內部設施開放也早就提上日程,2009年11月,國務院民政部網站發布了《關於進一步推進和諧社區建設工作意見》,鼓勵社區內或周邊單位向社區居民開放內部食堂等公共設施,一些政府機關甚至拆除了高高的圍牆,讓民眾可以自由進出。

   10余部委機關內部設施向月壇居民開放,這種做法理應被更多機關單位學習。任何政府機關,其內部服務設施的建設資金大都來自於公共財政,因此,這些設施不屬於某個部門私有,而具有典型的公共性,應在服務政府機關的同時,兼顧社會大眾。在北京,現在城市可用建設用地越來越少,無法建設更多公共服務設施去滿足民眾的需要,與此同時,許多機關大院卻服務設施齊全,完全有能力承擔一部分服務民眾的功能,因此,向社區開放這些內部設施,既可提高設施的使用效率,又可營造親民形象,大大方便民眾,實在是多贏之舉。

   須看到的是,機關內部設施向居民開放,這還只是第一步。大而全且封閉的機關后勤體制,是計劃經濟時代的產物,根據1989年出台的《關於中央國家機關后勤體制改革的意見》以及后來一系列文件,機關后勤的社會化才是改革的最終目標。這就是說,政府機關的后勤需要走出封閉式的管理,向商品化、市場化推進,政府機關的后勤機關最終將轉變為具有法人資格,實行獨立核算的單位,參與到市場競爭中去,直面公眾,同時社會服務單位也可走進機關單位,參與服務的競爭。

   據報道,除月壇街道10余部委機關之外,西城區的15個街道都出現了機關單位與社區資源共享的合作計劃,如金融街上的建設銀行開放食堂、牛街的總參第三招待所開放各類活動場地及設施等。我們期待更多的機關單位能降下身段,走入社區,更期待機關后勤體制改革加快速度,使得機關內部設施全面實現與民共享。
(責任編輯:王欲然)
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