証監會:堅決遏制內幕交易和市場操縱行為

2007年09月06日08:26  來源:中國証券報

 【字號 打印 留言 論壇 網摘 手機點評 糾錯
E-mail推薦:  

  《內幕交易認定辦法》《市場操縱認定辦法》已試行

  中國証監會黨委副書記、副主席范福春日前指出,近一段時期以來,証券市場違法違規現象有所抬頭,內幕交易案件增多,操縱手段花樣翻新,嚴重擾亂市場秩序,損害廣大投資者利益。對此,必須依法嚴厲查處,堅決遏制案件高發的態勢,確保資本市場健康穩定發展。

  為加大打擊証券市場內幕交易和市場操縱違法犯罪行為的力度,提高証券期貨監管系統稽查辦案能力,促進証券市場穩定健康發展,中國証監會近日就內幕交易和市場操縱案件調查及認定組織了專題培訓。范福春是在這次培訓班上作上述表示的。

  証監會已在法律規定的基礎上,借鑒發達市場經驗,針對目前市場情況,進一步制定了內幕交易和市場操縱的認定標准。《內幕交易認定辦法》對內幕人的認定做了細化,補充了內幕人、內幕信息的范圍,對當然內幕人、法定內幕人、規定內幕人和其他途徑獲取內幕信息者的舉証責任進行了合理劃分。《市場操縱認定辦法》將一些典型的操縱手法,如虛假申報、搶先交易、蠱惑交易、特定交易、尾市交易操縱等行為納入了認定范圍。這兩個《辦法》已試行一段時間,對調查、認定工作起到了積極推動作用。

  范福春指出,對內幕交易或市場操縱案件的調查、認定和處理,是証券監管領域的世界性難題,也是我國証券執法的難點和重點。這些年來,我國証券監管部門通過完善體制、機制,健全法律法規,細化法律條文,集中專門力量,提高查處效率,進一步提高監管和執法效能,在打擊內幕交易、市場操縱等違法犯罪行為方面取得了突出成績。股權分置改革完成后,我國証券市場發生了深刻變化,但市場違法違規行為也有新的表現:股份“全流通”后,相關各方對股價更為關注﹔公司並購、資產重組越來越多,各種內幕信息自然會增多﹔市場規模擴大,投資者交投活躍,通過各種方式影響股價並從中獲利的動機隨之增強。近一個時期,內幕交易和市場操縱的案件有增加趨勢,並呈現內幕交易更隱蔽、市場操縱形式更多樣、各種違法犯罪行為交織一起等新的特點,給証券執法工作帶來了巨大挑戰,証券執法任務十分艱巨。

  范福春指出,必須以高度的使命感和責任感,認真履行法律賦予的職責,秉公執法、鐵面無私,大力查處內幕交易和市場操縱行為。一是要系統學習上述內幕交易和市場操縱的認定辦法,不斷提高專業素質。二是要充分發揮協同作戰的體制優勢,不斷提高反應速度。在合理分工的基礎上,統一指揮,密切協同,形成証監會機關、証券交易所、派出機構“三位一體”的執法體制,抓緊落實各項確定的重點工作。同時,証券執法部門要積極研究更好地配合公安、司法部門開展工作,共同建立適應我國資本市場需要的執法協作體制,提高對証券違法犯罪行為的查處效果。三是要堅定信念,不斷提高辦案水平。堅持以事實為根據,以法律為准繩,每一個調查事項,都必須嚴格依法進行,做到認真、准確、細致,務必辦成鐵案﹔要牢固確立“敢”字當頭依法辦案的理念,在實踐中提高戰斗力。

  最高人民檢察院、最高人民法院、公安部和部分省市法院代表以及証券監管系統稽查骨干和証券期貨交易所有關人員參加了這次培訓。(夏麗華)

(責編:游海濱)
新聞檢索:    
   熱圖推薦
盤點各國的機警軍犬
讓人大跌眼鏡的另類聖誕老人
毛澤東誕辰117周年圖片特輯
蔣經國一生追求不到的女人
   精彩新聞
·[時評]改革頂層設計觸及重重積弊 事業單位工資如何改革
·[時政]李先念之女李小林現身武漢:願為家鄉發展做些事情
·[時政]浙江官方否認李小萌所稱"省長佔座"涉及該省高官
·[國際]印最大衛星發射時爆炸 第一級火箭故障或是主因
·[國際]美三航母"會師"挑舋朝鮮|美賣軍火重劃勢力范圍
·[軍事]朝鮮發射衛星|南海,中國的海|圖說中國特種兵
·[社會]湘校車沖進溪流學生14死 “錢雲會案”現場組圖
·[社會]紅色女特工潛伏台灣 縣委書記獻花熊抱美女主持
·[台灣]台政壇辣妹文化 形形色色惡搞秀 "吃屎"怪餐廳
·[港澳]港船挂國旗鳴長笛向護航海軍致敬 梅艷芳七周年祭
羊年真的會慘嗎?羊年真的會慘嗎?
我們的福利受法律保護我們的福利受法律保護
   小編推薦
·攜手構建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制
·習近平會見巴西總統羅塞夫
·習近平會見俄羅斯總統普京
·習近平出席氣候變化巴黎大會開幕式並發表重要講話
·習近平就2016年二十國集團峰會發表致辭
   頻道精選
溫總理首次"獻聲"電台溫總理首次"獻聲"電台
貳角姑娘現任副廳長貳角姑娘現任副廳長
[專題]習近平訪亞非四國 五中全會精神  政壇人物 領導相冊
[反腐動員]北京通州衛生局原局長夫婦收建筑商79萬被判刑
[人事任免]今年16省市區黨政一把手調整 20位官員履新
[綜合報道]據稱正部級官員配車標准將降至35萬元以內
[各地要聞]江西7000余名干部親屬因資格不符被取消低保
[一語驚壇]收入差距尚且"諱言",分配不公如何"開刀"?
[論壇]美派三航母迎接胡總出訪?·六國要聯合對抗中國?
[訪談]黨國英談農村城鎮化·外交部李鬆談伊朗問題
[辯論]  花千億投資迪斯尼,值嗎?·你認同買不如租嗎?
[博客]溫總理:見一葉而知天下 女副市長咋被騙色騙財?
[博客]毛澤東為何成中國文化符號 男人居住北京11條理由
   無線·手機媒體
“G族看兩會 不是浮雲”“G族看兩會 不是浮雲”
“手機民意直寄總理”“手機民意直寄總理”
人民網