國家測繪局:通報十大測繪違法典型案件 問題地圖不絕--時政--人民網
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國家測繪局:通報十大測繪違法典型案件 問題地圖不絕

非法測繪屢現

記者  趙亞輝

2011年05月11日00:00    來源:人民網-《人民日報》     手機看新聞

  

  5月10日,國家測繪局向社會通報了2010年十大測繪違法典型案件。據初步統計,2006年至2010年,各級測繪行政主管部門共立案調查違法案件3000余件。測繪案件為何屢禁不止?“問題地圖”和非法測繪到底有何危害?

  

  “問題地圖”成違法“重災區”

  記者了解到,在測繪違法案件中,“問題地圖”是“重災區”。在5月10日通報的十大測繪違法典型案件中,有關地圖的案件就有4項﹔而在今年查處的413起案件中,有關地圖的案件有215起,超過了一半。

  2010年4月,上海市測繪管理辦公室在市場檢查中發現上海市某中學擅自加工印制《綠色世博出行指南手繪地圖》,立即進行了調查。經查,該中學在2010年2月和4月間,未經上海市測繪行政主管部門審核,擅自加工印制了1萬余份《綠色世博出行指南手繪地圖》,向學生和社會公眾發放,並在學校網站上公開發布,供公眾下載。

  經查,該行為違反了《地圖審核管理規定》第八條關於在地圖出版、展示、登載、引進、生產、加工前應當依法經測繪行政主管部門審核的有關規定。上海市測繪管理辦公室對該中學作出責令停止加工、登載《綠色世博出行指南手繪地圖》的行政處罰。

  2010年3月,江西省測繪局發現媒體登載的美的電器廣告中使用的地圖漏繪南海諸島、釣魚島、赤尾嶼等重要島嶼。經調查,廣告中使用的地圖未送測繪行政主管部門審核,並造成了不良社會影響。

  專家說,日常生活中,一些人往往不知道或忽略了國家版圖體現出的國家領土主張和主權權益,造成一些地圖上存在錯繪國界線、漏繪重要島嶼(島礁)或地圖注記、用色等方面的錯誤,容易授人以柄甚至引起外交糾紛。

  此外,很多人不了解或忽略了地圖上相關要素、內容對國防和國家安全的重要性,將一些軍事設施、重要戰略基礎設施的地理坐標等敏感信息標示在地圖上,造成泄密。

  非法測繪挑戰國家安全

  在公布的十大案件中,非法測繪的案件也有3起,其中1起是境外人員作案,備受社會關注。

  2010年2月20日,新疆塔城地區測繪局接到群眾舉報,稱發現某日本公民攜帶手持GPS接收機在塔城地區進行測繪活動。經查,2010年1月31日至2月18日,該日本公民以旅游、環境考察為名,採集我國境內地理信息坐標598個,其中588個位於新疆維吾爾自治區內,涉及塔城地區軍事管理區的有85個。

  該日本國公民的測繪活動未經國務院測繪行政主管部門批准,違反了我國法律的有關規定。塔城地區測繪局依法對該日本國公民作出責令停止違法測繪行為,沒收測繪工具和測繪成果,並處相應數額罰款的行政處罰。

  專家告訴記者,地理信息是戰略性資源,世界各國都高度重視。為維護國家安全和利益,測繪部門將會同國家安全等有關部門,持續加大涉外測繪監管力度,堅持依法查處重大涉外涉軍測繪違法案件。

  測繪活動延伸至網絡,失泄密渠道增多

  數據顯示,2006年,各級測繪行政主管部門共查處測繪違法案件571件,2008年升至791件,到2009年則高達1058件,到2010年則下降到413件。

  國家測繪局副局長宋超智介紹說,經過幾年不懈努力,我國測繪市場秩序得到了有效的規范,但違法案件仍頻頻發生。

  為何測繪案件屢禁不止?專家告訴記者,一方面,我國地理信息市場發展迅速,產業規模不斷壯大,監管難度增大﹔另一方面,隨著測繪服務領域越來越廣,傳統意義上的測繪活動日益延伸至互聯網、物聯網、信息系統、智能交通、電子商務、移動位置服務等新興領域,導致失泄密的渠道在增多。

  宋超智表示,“十二五”期間,國家測繪局將推出多項舉措,進一步規范市場秩序,引導地理信息企業守法誠信經營。

  

  2010年十大測繪違法典型案件

  一、日本國某公民在新疆塔城地區非法測繪案

  二、廣西路佳道橋勘察設計有限公司擅自復制涉密測繪成果案

  三、上海市某中學擅自生產加工登載未送審地圖案

  四、恆大地產集團重慶有限公司毀壞測量標志案

  五、海南共好會議展覽有限公司非法編制展示未送審地圖案

  六、江西省勘察設計研究院測繪成果質量不合格案

  七、重慶永正土地房屋勘測規劃設計有限公司超資質測繪案

  八、金華日報社未經批准擅自編制出版地圖案

  九、陝西楊凌正點地理信息工程有限公司非法測繪案

  十、江西美的制冷設備銷售有限公司擅自使用未經審核批准的地圖案 


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(責任編輯:付龍)
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