農業部部長韓長賦解讀中央農村工作會議

2010年12月23日10:30  來源:新華網

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  “三化同步”:著眼經濟社會發展全局的重大戰略——農業部部長韓長賦解讀中央農村工作會議

  22日閉幕的中央農村工作會議提出,要落實黨的十七屆五中全會部署,在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化。農業部部長韓長賦在接受記者採訪時表示,“三化同步”是中央科學把握現代化發展規律、著眼我國經濟社會發展全局提出的重大戰略思想,對於推進我國社會主義現代化建設健康發展、加快實現農業現代化具有重大而深遠的意義。

  “三化同步”是“十二五”時期的重大任務

  韓長賦回顧了“十一五”時期農業農村經濟發展成就。他用了四個“顯著”來概括:農業基礎地位顯著加強,農業綜合生產能力顯著提高,農業現代化水平顯著提升,農業發展活力顯著增強。

  “‘十一五’是農業發展最快、農村變化最大、農民增收最多的5年,創造了農業農村經濟持續穩定發展的又一個黃金期。”韓長賦說。

  但同時他也表示,農業農村經濟發展還面臨許多突出問題,農業基礎仍然薄弱,最需要加強﹔農村發展仍然滯后,最需要扶持﹔農民增收仍然困難,最需要加快﹔城鄉失衡仍然突出,最需要統籌。

  正是在這樣的歷史背景下,10月18日中共十七屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》首次提出,在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化,是“十二五”時期的一項重大任務。

  “按照科學發展的要求,大力發展現代農業,加快推進農業現代化,使工業化、城鎮化和農業現代化同步推進,協調發展,是‘十二五’時期農業農村經濟工作的中心任務、戰略目標。”韓長賦表示。

  “三化同步”明確構建新型工農城鄉關系方向

  韓長賦認為,“三化同步”與黨的十六大提出的統籌城鄉經濟社會發展、黨的十七大提出的形成城鄉經濟社會發展一體化新格局、十七屆三中全會提出的著力構建新型工農、城鄉關系一脈相承,是統籌城鄉發展方略的豐富和發展,也是中央立足我國基本國情和“三農”實際作出的重大戰略部署,進一步明確了構建新型工農、城鄉關系的方向和目標。

  韓長賦分析說,“十二五”時期我國工業化、城鎮化進程將深入發展,農產品消費需求將持續增長、結構加快升級,為現代農業發展既提供了廣闊的市場空間,又提出了嚴峻挑戰——耕地、水資源緊缺,農業靠天吃飯的局面還沒有根本改變,特別是在加快工業化和城鎮化的進程中,農村土地、資金、勞動力等生產要素加速外流。

  “如果處理不好,農業就面臨削弱和萎縮的風險,農村就面臨凋敝和忽視的風險,城鄉失調、工農失衡的矛盾就會更加突出,現代農業就會更加滯后。”韓長賦說,“這方面,國外和我國改革開放前都有過深刻的教訓。”

  他進一步解釋道:“從世界現代化發展的歷程看,工業化、城鎮化和農業現代化相互影響、相輔相成。工業化、城鎮化不發展,農業現代化就缺乏動力﹔農業現代化若跟不上工業化、城鎮化發展步伐或者被忽視,就會導致工業化、城鎮化陷入停滯,造成‘三化’都難以為繼。”

  謀劃“三農”發展新舉措要遵循“三化同步”重大原則

  韓長賦說,科學把握“三化同步”推進的內在要求和基本規律,就要充分發揮工業化、城鎮化對發展現代農業、轉移農村勞動力的帶動作用,對加快農村基礎設施建設、提高農村公共服務水平的輻射作用,實現工業化與農業現代化協調發展、城鎮化與新農村建設雙輪驅動。

  “‘十二五’是加快發展現代農業的重要機遇期。”韓長賦說,“要把加快轉變農業發展方式作為主線,把保障國家糧食安全作為首要目標,把促進農民持續較快增收作為中心目標,提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力,推進農業生產經營專業化、標准化、規模化、集約化。”

  韓長賦提出,要力爭通過5年的努力,使現代農業和新農村建設取得階段性明顯進展。為此,農業部將按照中央的決策部署,立足農業發展實際,進一步理清“十二五”建設現代農業的總體思路,進一步優化農業生產力布局,超前謀劃和推進一批重大工程,深入研究和實施幾項重大政策,推動現代農業加快發展。(新華社記者董峻、潘林青)

(責任編輯:羅旭)
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