中國出口貨物經第三地轉運導致統計差異

美國對華貿易逆差實際小於美方統計值

2010年03月19日23:45  來源:人民網

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  人民網北京3月19日電 (記者張意軒)商務部有關負責人今天在此間表示,經過中美雙方的共同研究分析,美國對華貿易逆差經調整后大幅減少,中美貿易呈互利互惠局面。

  美國對華貿易逆差經調整后大幅減少

  商務部綜合司劉海泉司長介紹說,長期以來中美雙邊貿易的統計存在很大差異,尤其是 “東向貿易”(指中國對美國出口及美國統計的美國從中國進口),差異很大。因此雙方成立了聯合小組對此進行研究。

  研究結果表明,中國出口的貨物經第三地轉運是導致統計差異的一個重要原因。劉海泉解釋說,中國對美出口的貨物中,有一大部分先被運到香港、韓國釜山、中國的台灣、墨西哥等地,經過分裝、分船之后再運到美國,在此過程中有的商品被重新包裝,有的經過了簡單的再加工,中國進口商品被加價,從而產生一部分增值﹔另外,部分貨物在中國報關時,中國的出口商不知道是出口到美國,根據進口商的報關認為是出口到韓國、香港等地,而美國按原產地原則將這些出口統計都歸於自中國進口,這也是差異的原因。

  其二,直接貿易當中的差異日益顯著,是由於雙方報價不同造成的。中國出口到美國的商品中60%多是加工貿易產品,這些產品在中國出口報關與美國進口商在入關報價時存在很大差異,導致美方統計自中國的進口額大於中方統計的對美出口額。

  此外,統計轄區的差異、跨年度運輸產生的時間差等,也會造成統計的部分差異。劉海泉介紹說,對這幾個方面的統計差異因素經過量化調整,最后得出的結論是美方自華的進口規模下降了很多,中方統計出口的規模也調減了一些。以2006年為例,中方統計的出口經過比對調整后比原來減少2%。美方統計自中國進口減少22%。由此估算出美方在2006年對華貿易的逆差就由原來美方統計的2326億美元調減為1734億美元,減少26%。

  “這一結論是中美雙方統計人員共同認可的,也是雙方商務部共同認可的結果,是一個共識。”劉海泉說。

  中美貿易互利平衡

  在談及中美經貿關系的總體情況時,商務部美大司司長何寧介紹說,中美兩國具有明顯的互補性,雙方的經貿合作潛力巨大。

  從貨物貿易方面來看,中美雙邊的貿易迅猛增長,中美的貿易額從1979年的不足25億美元迅速增長到2009年的2982.6億美元,增長了近120倍。按照中方的統計,在過去五年當中,中美的貿易額年均增長9%,目前,美國是中國的第二大貿易伙伴,第二大出口市場,第六大進口來源地。中國是美國的第二大貿易伙伴,第三大出口市場,第一大進口來源。

  在投資領域,到2010年2月底,美國對華投資項目累計達到58362個,美方實際投入達到了628.2億美元。到目前為止,美國仍然是中國外資最大的來源地之一。同時,中國在美國興辦的貿易型和非貿易型公司也呈現增長的趨勢。到今年1月底中國企業在美國的各類投資超過45億美元,投資范圍廣泛。

  “互利互惠是中國經貿合作的基本特征。中美經貿關系的迅速發展為兩國人民帶來實實在在的好處。”何寧表示,對中方而言,中美經貿合作不僅帶來了經濟建設所需要的資金、技術和先進的管理經驗,還創造了大量的就業、稅收等收益。而美方在中美經貿關系發展中同樣獲益匪淺。

  “從全景來看,中美貿易是互利平衡的。”商務部新聞發言人姚堅如是表示。

  美國企業獲得從中國進口產品的絕大部分增加值

  據何寧介紹,美國對華的貨物貿易出口實現高速增長。中國已從2001年的美國的第九大出口市場躍升為08年美國第三大出口市場。美國對華出口的增長率是同期美國總體出口增長率的5.8倍。美國對華出口年均增幅遠遠高於美國對其他主要出口市場的年均增幅。

  另一方面,美國企業獲得從中國進口產品的絕大部分增加值。“中國貨物出口當中百分之四、五十都是由外商投資企業來完成的。貨物貿易的數據統計掩蓋了實際的利益分配情況。”何寧說。在服務貿易方面,美國企業也獲得豐厚的收益。

  在會計業,2008年美國的四大國際會計師事務所在華收入合計佔中國全行業收入的34%。在銀行業、保險業、証券業等領域,美國在中國都開設了多家公司,獲得大量收益。在法律服務業,截至2010年2月底,美國律師事務所共設立駐華代表處98家,佔各國家(地區)律師事務所在華設立代表處總數的33.3%,2008年業務收入佔各國(地區)律師事務所在華代表機構收入總額的49.68%。

  圖書版權貿易方面,中方有很大的逆差,2008年中國從美國引進的圖書種類與向美國輸出的圖書總類之比33:1。

  在投資方面,美國對華投資已成為美國對華經貿利益的主要手段。目前美國在對華投資國家和地區中居第四位,中國制造業的29個大類和中國承諾的100個服務部門均有美國投資。

  對華貿易投資為美提供大量就業機會

  何寧介紹說,美方從中美經貿合作當中獲得的宏觀經濟利益也相當可觀。一方面,中美經貿合作有助於保持經濟穩定。美國從中國進口大量質優價廉的產品,使美國在巨額“雙赤字”的壓力下,得以維持比較低的通脹力,提高了美國民眾的實際消費能力,擴大了消費需求,為美國經濟保持增長提供了動力。英國的經濟學家所做的統計顯示,如果沒有中國消費品,美國的物價指數將每年上升2個百分點。

  另一方面,中國購買美國的國債有利於美穩定金融市場。雙邊的經貿關系的互補性也為美國產業升級提供了便利。

  此外,對華貿易的投資還為美國提供了大量的就業機會。美方統計數據顯示,2000-2007年之間美國制造業減少338.4萬個工作崗位,而同期服務業增加了823萬個工作崗位,總計多創造就業崗位484.6萬個,其中貿易和與貿易相關的領域是就業的重要渠道。

  美放鬆出口管制有助於中美貿易平衡發展

  何寧表示,中美貿易潛力巨大,前景廣闊。在互惠互利平等的貿易關系基礎上,隨著美國經濟走向復蘇,中國經濟繼續保持穩定增長,中美貿易也會進入一個新的增長期,雙方應該共同努力抓住這個機遇,挖掘潛力,進一步擴大兩國的共同利益。

  在何寧看來,實現中美貿易平衡,應該從擴大美國對華出口入手,而不是限制中國對美的出口,“在這方面擴大美國高技術對華出口大有可為。”他說。

  根據中方的海關統計,2001年中國自美進口的高技術產品佔中國高技術產品進口總額的18.3%,到了2008年美國高技術產品出口所佔的比重下降到6.9%。如果2008年美方仍然保持18.3%的比重的話,美國當年對華產品的出口可以增加387億美元。這充分說明,美國放鬆出口管制有助於中美貿易向更加平衡的方向發展。

  “隨著中美經貿合作不斷深入和發展,兩國在經貿往來中出現一些問題和摩擦是正常的。”在何寧看來,中美兩國“合則兩利、斗則兩傷”,雙方應充分加強合作,冷靜、妥善地處理雙邊經貿問題,要盡一切努力避免將經貿問題政治化,確保中美經貿關系穩定發展的大局。

(責任編輯:劉軍濤)
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