中央紀委發文,將“小金庫”設立和款項使用作為一種獨立的違紀行為  

中紀委:查"小金庫"依據明確 頂風違紀可免職再追責

  

本報記者  李章軍

2009年08月24日00:00  來源:人民網-《人民日報》

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  “小金庫”的7種主要表現形式
  資料來源:新華社(人民圖片)



  中央紀委近日印發《設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),對設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為的處理依據作出明確規定。

  首先在黨政機關和事業單位開展專項治理

  黨中央、國務院歷來高度重視“小金庫”問題,多次明令禁止,要求堅決治理。但近年來,一些地方、部門和單位設立“小金庫”的現象仍時有發生,有的還相當嚴重,人民群眾對此反映強烈。“小金庫”的存在,不僅擾亂市場經濟秩序,造成國家財政收入和國有資產的流失,削弱政府宏觀調控能力,影響經濟平穩較快發展,而且誘發和滋生了一系列腐敗問題,嚴重敗壞黨風、政風和社會風氣。

  今年4月,中辦、國辦印發《關於深入開展“小金庫”治理工作的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》要求,今年首先在全國黨政機關和事業單位開展專項治理,然后再逐步擴展到社會團體、國有及國有控股企業。

  明確依據有利於加大懲處力度

  嚴明紀律,是懲治和預防“小金庫”違紀行為的有力措施。由於“小金庫”問題成因復雜,手段和形式多種多樣,實踐中一些黨員干部對“小金庫”問題的嚴重性認識不夠,同時,現行黨內法規中對“小金庫”問題的處分規定比較原則,致使對設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為如何適用黨紀處分規定往往執紀不統一,在一定程度上影響了對“小金庫”問題的有效治理。中央紀委制定專門規定,將設立“小金庫”和使用“小金庫”款項作為一種獨立的違紀行為,明確涉及“小金庫”問題的處理依據。這將有利於加大懲處“小金庫”違紀行為的力度,有利於案件處理,也能夠更好地配合正在開展的專項治理工作。

  《解釋》的針對性和可操作性強

  《解釋》以《中國共產黨紀律處分條例》為依據,主要規定以下內容:一是界定了“小金庫”的涵義﹔二是明確了設立“小金庫”和使用“小金庫”款項吃喝玩樂、揮霍浪費,新建、改建、擴建、裝修辦公樓或者培訓中心,濫發獎金福利,報銷應由個人負擔的費用,私分國有資產等行為的處分依據﹔三是區分不同情況界定了從重處分,免予、減輕或者從輕處分的相關政策界限﹔四是明確規定,在兩辦《意見》印發后再設立“小金庫”或者變換方式繼續設立“小金庫”的頂風違紀行為,對有關責任人員,按照組織程序先予免職,再追究紀律責任。這些規定,針對性和可操作性比較強,政策界限比較清晰,有利於執紀實踐中准確定性量紀。

  貫徹《解釋》進一步加大治理力度

  中央紀委有關負責同志指出,各級紀檢監察機關要充分認識學習貫徹《解釋》對於深入開展“小金庫”治理工作和加強反腐倡廉建設的重要意義,加強組織領導,採取多種措施,抓好《解釋》的學習貫徹工作。要組織有關單位的工作人員特別是領導干部認真學習《解釋》,使他們增強紀律意識,掌握政策界限,提高執紀水平﹔要以貫徹《解釋》為契機,進一步加大“小金庫”治理工作力度,確保中央提出的治理目標的實現﹔要嚴格依據《解釋》的規定,嚴肅處理“小金庫”違紀行為,切實維護財經紀律和中央有關方針政策的權威性和嚴肅性。



  中紀委:使用小金庫吃喝嚴重者將被開除黨籍

  設立和使用"小金庫"違紀行為適用《黨紀律處分條例》

  治理“小金庫”須加大三個力度

  河北省自查出286個“小金庫”涉資過億

(責任編輯:劉則華)

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