(黨建論壇)

湘副廳當縣官說明什麼?從干部“異動”看長遠眼光

  

卿立新

2008年11月25日06:35  來源:人民網-《人民日報》

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  據報道,11月15日,中共湖南省委決定,將14名縣(市、區)委書記直接提拔到省直機關擔任廳級領導職務,同時從省直機關、省屬企業和高校中選派11名正、副廳級干部下放擔任縣委書記。這是湖南繼2006年選拔優秀縣、鄉主官到省直機關任職之后的又一次創新實踐。

  受多種因素的影響,在很多人的心目中,“基層”是一個很特別的社會概念,它往往和艱苦、落后等詞匯聯系在一起,到基層工作和當基層干部,也往往成了“吃虧”的代名詞。基層事務難處理,基層工作難做好,基層干部難提拔,成了基層背后的某種寫照。這一現象,不僅影響到基層干部的工作情緒,更對基層群眾的心態產生了消極作用,它甚至被有些學者冠以“基層困境”的名稱。如何破解這個困境,亦是管理者長期感到棘手的問題。

  讓人耳目一新的是,湖南省委通過干部人事制度改革,提綱挈領地抓住了破解“基層困境”的關鍵。

  一個地區的發展大計和全部管理工作,都離不開基層干部的落實。黨的十七大報告在論述科學發展觀的時候,特別分析了這方面的問題,指出我國當前“農業基礎薄弱、農村發展滯后的局面尚未改變,縮小城鄉、區域發展差距和促進經濟社會協調發展任務艱巨”,並提出“以人為本”、“全面協調可持續發展”和“統籌兼顧”的工作方針。

  這些論述,實際上也點明了今后一段時期解決基層基礎工作的宏觀策略,通過統籌兼顧的方法,來維護基層的利益,促進基層的發展。湖南省委打破常規起用基層干部,並將機關干部大批放到基層,恰恰就能起到“鯰魚效應”,既為基層吹去陣陣春風,也吹皺省直機關一池春水。在機關干部和基層干部中制造流動,有利於打破原有干部群體的結構單一,使得基層經驗和知識能與機關經驗和知識互相滲透交流,從而使人才隊伍在知識、性格、行為模式方面具有更科學的結構。

  俗話說:“實踐出真知。”基層干部有著機關干部無法比擬的優勢。正是廣大的基層干部以其身體力行,檢驗著政策的成敗與得失,體味著群眾對政策的直接意見。讓這些在實踐一線摸爬滾打的基層干部進入上級機關,也讓上級機關的人才隊伍更具實踐性。

  人才儲備和其他物資儲備不一樣的是,人才的儲備無法採取靜態存放的物品儲備方式,而應當在動態中保持新陳代謝。讓機關干部和基層干部在互動中活起來,使得大批具有不同專業背景與工作實踐經歷的人能夠進入更高層次的考察視野,一旦條件成熟,這些人就會從儲備人才變為現實專才。

  應該說,無論是從人才的結構,還是人才的實踐性,抑或是人才儲備方面去解讀湖南省委的這一創新實踐,它都透露出一個重要信息,那就是抓干部隊伍建設更需要符合科學發展觀的長遠眼光。





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(責任編輯:趙哲)
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