事業單位改革 三千萬“事業人”變陣
湯耀國
  2007年02月07日14:12 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
 
  黨的十六屆六中全會《決定》明確提出,逐步實現基本公共服務均等化。而達到上述目標,擁有三千萬專業技術人員和知識分子的事業單位,是主體力量。

  追尋多年改革軌跡,按照建設社會主義和諧社會對公共服務提出的新要求,有助於理清事業單位改革的主要脈絡和指導原則:

  事業單位改革的目的是堅持以人為本,調動廣大工作人員的積極性,增強自身活力,提高公共服務的有效性,促進公共服務和社會事業的發展,而不是簡單地減少人員,減輕財政負擔﹔

  事業單位改革的取向是重歸公共服務本職。行政的歸行政,企業的歸企業,在分類改革的基礎上“正名定分”。事業單位必須通過自身改革,為整個行政管理體制改革提供必要支持﹔同時,必須通過事業單位改革,推動社會事業發展,促進社會和諧﹔

  事業單位改革的方式是積極穩妥、漸進式的。新中國成立以來,我國已經逐步建立起較為基本和普遍的社會公共服務保障體系。其機構之多、人員之眾、涉及領域之廣、各地情況之異,加上政府機構改革和國企改革中的若干經驗教訓,注定其進展不會一蹴而就,而將是研究、試點、部署漸進前行,其間甚至有等待﹔

  對事業單位的改革,不能以“市場化”簡單概括,更不能是“偽市場化”﹔它不是“甩包袱”,也不是“背包袱”﹔它不僅要“破”,更要“立”﹔它既是國家對事業單位本身的改革,更是對公共服務重任的擔當﹔它既涉及三千萬人員的安身立命,更有關整個社會的和諧。

  縱觀事業單位改革,雖然教育、醫療、科技等各行業的探索有得有失,東部、中部、西部的進展各地有先有后,人事、社保、機構改革等各個項目有快有慢,而加快進程、提高效率、滿足社會需求的大方向,依然一以貫之。
 

來源:新華網-瞭望新聞周刊 (責任編輯:黃菊)



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