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吃回扣、拿紅包等商業賄賂行為在一些行業和領域蔓延。治理商業賄賂成為會場內外共同關注的話題—— 
今年反腐重點:治理商業賄賂
本報記者 劉維濤 趙婀娜
  2006年03月12日05:40 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
今年反腐重點:治理商業賄賂
  記者旁白:兩會前夕,國務院召開第四次廉政工作會議強調,各地各部門要把開展治理商業賄賂專項工作作為今年反腐倡廉的重點。3月11日,“兩高”報告也提出,積極參與商業賄賂專項治理行動,依法嚴懲商業賄賂等破壞社會主義市場經濟秩序犯罪。治理商業賄賂,應該出什麼招?記者連線會場內的政協委員和會場外的專家、網民,聽聽各方怎麼說。

  會場內

  嘉賓:重慶市工商聯(總商會)會長、重慶力帆控股有限公司董事長尹明善委員

  特別要強調行業自律

  時下,商界有一種說法叫“正規軍打不過游擊隊”,為什麼呢?產品質量差、競爭力不強的企業為了賣出產品常常給買方回扣,久而久之,就形成了沒有回扣產品再好也賣不動的局面,“正規軍”為了市場佔有率也不得不屈服。於是,這種商業賄賂在行業內竟然成了所謂的“潛規則”。

  商業賄賂,其危害就是增加了交易成本,回扣、紅包等各種形式其實最終都分攤到產品的成本中,老百姓不得不花更多的錢去買並不一定好的產品。結果造成市場失序、公正失位,還為權力尋租和腐敗提供了溫床。

  要治理商業賄賂,行業自律、市場監管、輿論監督、群眾參與哪項工作都不能缺位。在現階段,特別要強調行業自律,充分發揮行業協會、商會的作用,制定一些行規,讓企業在行業內部互相監督。由於關系切身利益,互相監督十分奏效。

  會場外

  嘉賓:南開大學國際經濟法研究所所長程寶庫

  反商業賄賂應當立法

  治理商業賄賂,目前最突出的困難是:眾多政府部門都有權管轄,可能會產生一定的沖突。建議進行反商業賄賂統一立法,立法機關對於商業賄賂構成要件、執法體制、會計規則、舉報人保護與獎勵、法律責任、行政處罰手段、民事侵權救濟等方面所存在的問題通盤考慮,綜合解決。具體程序有:提請全國人大制定一部專門的《反商業賄賂法》﹔考慮修改和增加《中華人民共和國刑法》的賄賂罪條款﹔修改《反不正當競爭法》等。

  其次,應完善對商業賄賂的市場監管方式。可明確規定允許反商業賄賂的主管機關通過發展“線人”對市場進行主動的監測,這可大大增加《反商業賄賂法》的威懾力。

  此外,還應加強社會信用體系建設,特別是完善公司會計賬目管理方面的責任規定及獎勵舉報制度﹔進一步減少政府對經濟的直接干預,商業賄賂的重災區往往是政府干預多的行業。

  商業賄賂(延伸閱讀·關鍵詞)

  近年來,在市場交易活動中,經營者通過給予財物等手段獲取交易機會或其他利益的商業賄賂行為,如吃回扣、拿紅包等在一些行業和領域蔓延。

  商業賄賂直接危害我國經濟社會健康發展,違背公平競爭的市場原則,破壞社會主義市場經濟秩序,損害人民群眾的切身利益,毒化社會風氣,滋生腐敗行為和經濟犯罪,已成為經濟社會生活中的一大公害,必須提高認識,堅決予以治理。

  人民網調查

  人民網就“您對商業營銷中吃‘回扣’持何態度”進行了網上調查,截至3月11日,結果如圖:

  ☆78.2%的網民不能容忍,因為“回扣”最后總還是由消費者負擔,增加了交易成本﹔

  ☆8.1%的網民認為“回扣”提高了交易的效率,可以促進商業發展,可以接受﹔

  ☆13.7%的網民認為大多數企業都是靠“回扣”銷售,已成“潛規則”。

  《人民日報》 (2006年03月12日 第五版)



來源:人民網-人民日報 (責任編輯:史江民)
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