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5年內我國鄉鎮機構編制“隻減不增”
  2006年02月21日16:23 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
  新華網北京2月21日電 中國今年將在全國范圍內取消已有2600年歷史的農業稅,這同時意味著鄉鎮機構改革已箭在弦上。21日公布的2006年中央“一號文件”明確提出,5年內鄉鎮機構編制“隻減不增”。溫家寶總理在去年底的中央農村工作會議上指出,取消農業稅后,全面推進以鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政體制改革為主要內容的農村綜合改革,任務更艱巨。如果改革不徹底,農民負擔就可能反彈,基層組織也難以正常運轉。

  這份題為《中共中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》的文件說,要切實轉變鄉鎮政府職能,精簡機構和人員,5年內鄉鎮機構編制隻減不增。妥善安置分流人員,確保社會穩定。

  專家說,鄉鎮政府要實現職能轉變,須要切實把工作重點從直接抓招商引資、生產經營、催種催收等具體事務,轉到對農戶和各類經濟主體進行示范引導、提供政策服務以及營造發展環境上來。

  文件表示要加快農村義務教育體制改革,明確提出中央和省級政府要更多地承擔發展農村義務教育的責任。關於縣鄉財政體制改革,文件說,有條件的地方可加快推進“省直管縣”財政管理體制和“鄉財縣管鄉用”財政管理方式的改革。

  文件說,各地要對鄉村債務進行清理核實,2006年選擇部分縣(市)開展化解鄉村債務試點工作,妥善處理歷年農業稅尾欠,完善涉農稅收優惠方式,確保農民直接受益。

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來源:新華網 (責任編輯:劉進)
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