官員的坐駕肇事一直是群眾關注的焦點。

　　近年來，由領導干部擅自駕駛公車引發事故的問題在湖南頻頻出現。記者2月8日從湖南省紀委秘書長趙均田處了解到，湖南省委副書記、省紀委書記孫載夫已在全省反腐敗工作會議上就此問題作了專門部署。

　　副檢察長駕車撞傷17人，促使19號文件出台狠剎領導干部“自駕風”

　　2005年12月，湖南省紀委專門下發了第19號文件《關於嚴禁領導干部擅自駕駛公車的通知》，著力狠剎領導干部“自駕風”。頒發這一文件，與此前發生在湖南省長沙市的兩起事件有關。

　　2005年12月4日，長沙市人民檢察院在岳麓區新民路羊城酒家宴請來長沙考察的新疆維吾爾自治區石河子市政法考察團。該院副檢察長黃常清參加了接待，席中喝了2兩左右的葡萄酒。

　　接待結束后，黃步行回到市人民檢察院機關，駕駛車輛外出接其妻子回家，路過岳麓區麓山路長沙市第四人民醫院路口路段時，遇到305路大客車在公交站點附近上下客。由於黃處置不當，其駕駛車輛先后與兩輛摩托車、一輛自行車和在公交站等車的乘客及過往行人相撞，發生了一起致使17人不同程度受傷的交通事故。其中傷者中有兩名70歲以上的老人、1名10歲兒童、9名大學生。

　　此前，時任長沙市望城縣縣委書記王武亮自駕公車，與警察發生沖突后襲警一事亦鬧得沸沸揚揚。

　　記者掌握的湖南省有關部門的一份材料指出，近年來，一些領導干部私自駕駛公車問題越來越突出，導致問題頻頻發生，造成了嚴重的負面影響。

　　2003年6月，邵陽市委某常委自駕公車到長沙辦事，在路上撞死一老人。邵陽市委一副秘書長帶人趕赴現場協調處理善后事宜后，在返回途中又因車禍喪生，另外一市政府副秘書長受重傷﹔2004年4月20日，祁東縣中醫院副院長鄭大明酒后駕駛救護車出行，車速太快翻車，搭乘的兩名醫院職工一死一重傷﹔最為惡劣的是，2004年11月27日晚，韶山一市委副書記駕駛公車致人死亡並逃逸，在全國引起了輿論的強烈關注。

　　“這不僅傷及無辜群眾，也給國家帶來重大經濟損失，嚴重影響了黨和政府的形象，一些領導干部自己的家庭也遭受了極大不幸。”湖南省紀委一人士稱，第19號文件的下發，正是基於以上的考慮和擔憂。

　　違規之舉常與特權、腐敗相關

　　今年9歲的劉春元是官員違規自駕公車肇事的受害者。更為不幸的是，被撞傷后，劉春元得到的卻是一張醫藥費的欠條。

　　2005年5月5日，劉春元和弟弟在母親的帶領下，從外婆家返回自己的家，其間要穿越一條公路。湖南省婁底市某縣建設局副局長朱某駕駛一輛皇冠小轎車以很快的速度開過來，撞倒路邊的姐弟倆。

　　劉春元被撞昏在地，昏迷15天蘇醒后神志不清，失去記憶。劉春元的父母說，為給孩子治病，他們花完了東拼西湊的近5萬元錢。因為無力繼續支付高達10余萬元的其他治療費用，隻能帶著女兒回老家。

　　肇事者朱某在劉春元父母的央求下，隻借給他們1萬元，還要求寫下借條。之后，朱某不見人影。

　　2005年5月7日，湖南省藍山縣委副書記、縣長張兆湘駕車從衡陽老家返回縣城途中，因車速過快，在永連公路58公裡處發生車禍，車輛翻入路旁溝中，第二天早上被人發現時他已死亡多時。

　　張兆湘駕駛的本田雅閣2．4是該縣麗宏國際針織有限公司所有。該公司原來准備將此車贈送給縣政府，因該車超標縣政府沒有接受，但縣政府辦公室一直將該車長期“借用”為公務用車。2003年10月至2005年3月，張兆湘將該車作為公務用車使用，並經常自己駕駛。

　　2005年3月，湖南省紀委黨風室曾根據群眾舉報，到該縣調查，認定此問題屬於頂風違紀借用企業車輛的行為，要求縣政府立即糾正，並擬給予縣長張兆湘黨內警告處分。但調查組離開后，藍山縣政府並沒有對存在問題進行糾正。之后便發生了張兆湘的悲劇。

　　類似的事件還有：2004年8月21日，湘西自治州吉首市政府辦公室副主任譚凱文私自駕駛公車到張家界游玩。由於車速過快，與一輛迎面而來的旅游大巴車相撞，造成兩人死亡，兩人重傷。

　　2004年3月23日，湖南省雙牌縣質監站站長李軍酒后駕駛獵豹越野車，搭乘發廊賣淫女等4人兜風，在縣城撞死兩人后駕車逃逸，逃跑途中還將群眾追逃車輛撞壞，造成了極其惡劣的影響。

　　多數擅自駕駛公車肇事的領導干部特權思想嚴重

　　記者獲得的一份資料表明：近年來，湖南省各地黨政機關、事業單位和國有大中型企業公務車輛在高速公路上交通肇事的問題十分突出。據統計，2001年以來，全省發生此類事故1019起，造成207人死亡、654人受傷，直接財產損失3338萬余元﹔分別佔全省高速公路交通事故總數的19．77％、21．79％、21．55％、23．91％。

　　該材料指出：此類交通事故具有以下四個特征：一是車輛檔次高，性能好，容易超速﹔二是駕駛人特權思想嚴重，交通法律意識淡薄，漠視交通安全，肆意超速行駛、強行超車、酒后駕駛、疲勞駕駛，開英雄車、霸王車﹔三是領導干部駕車屢禁不止，且多數沒有經過正規訓練，技術差，遇到突發情況臨場處置能力低﹔四是公務用車制度不健全，車輛保養、維護、檢查、使用制度沒有抓落實，以致車況不良，埋下事故隱患。

　　曾幾次代理類似官司的湖南天戈律師事務所律師羅秋林認為，官員駕車頻頻出事的主要原因與權力的膨脹和失控有關，“官車”肇事其實是“官員”肇事，某些官員本身有特權思想，容易違章“惹禍”。

　　他說，從具體案例出發，許多肇事的官員實際上都配有專車、專職司機。但多數事發時，“專車”與“專人”根本沒有落實到位。一些官員置國家的有關規定而不顧，堂而皇之將“專車”當成了私家車，公車私駕。有些官員又喜歡撇開司機自己“過車癮”。也因此，往往發生交通事故時，恰恰就是這些官員自己在駕駛。

　　另外，多數官員車技不熟，即便是“持証族”，其中也很少有人接受過認真學習和嚴格考核，而憑借權力和關系獲取合法駕照的絕非個別現象。一遇突發情況他們往往措手不及處置不當，事故也就在所難免。

　　他說，要杜絕官員駕車成公害的現象，治本之策除了推行官員禁駕公車制度，更應強化違章制裁機制，對官員的權力進行有效的制約和實質性的監督。

　　杜絕公車私用成為湖南省紀委重要反腐工作

　　湖南省紀委有關人士在接受採訪時強調，領導干部禁駕公車是三令五申的紀律。長沙市紀委、市監察局2005年12月也重申：嚴禁領導干部擅自駕駛公車和酒后駕車﹔領導干部一律不准以任何理由公車私用﹔領導干部一律不准利用職權向企業、下屬單位和他人借用車輛並擅自駕駛。凡擅自駕公車釀成重大交通事故或造成不良影響的，一律先免職，再依法依紀追究責任。

　　記者注意到，湖南省紀委年前下發的《嚴禁領導干部擅駕公車的通知》要求，對利用職權向企業、下屬單位和他人借用的車輛進行清退﹔組織紀檢監察機關、公安交通警察部門對領導干部持有駕照的情況以及駕駛公車、借用車輛或私車的情況進行自查自糾、督察整改﹔各級公安交警部門要嚴格對領導干部駕駛証照的發放和管理。

　　《通知》還強調，對領導干部擅自駕駛公車或利用職權借用車輛擅自駕駛，甚至無証駕駛車輛、酒后駕駛車輛的，一律按照違紀處理。造成車輛丟失或發生重大交通事故的，還要追究單位主要領導的責任。並特別提及，交管部門對領導干部駕駛車輛違反交通安全法規和發生交通事故的，在依法調查處理中，要及時向同級紀檢監察機關報告。

　　湖南省紀委一相關負責人表示，他們已將此作為反腐敗工作的一項重要內容進行部署。“節后大家都在忙這個事情，絕對不會是為下文件而下文。”

　　本報長沙2月14日電(洪克非)