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資源稅征收標准將提高 按佔有資源量或從價征收
  2005年10月29日19:34 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
  在28日舉行的全國資源價格改革研討會上,國家發展和改革委員會主任馬凱強調指出,要最終解決資源性產品存在的價格問題,必須從加快體制改革和企業改革、完善市場體系,以及完善相關配套政策等方面多管齊下,創造有利於推進資源性產品價格改革的外部環境。

  馬凱指出,首先是加快推進相關領域的體制改革。要加快水利工程供水和城鎮供排水管理體制改革和運行機制創新,推進污水處理產業化進程﹔繼續完善電力廠網分開的改革﹔深化土地管理制度改革,強化節約利用土地,加快資源型企業的公司制改革,完善企業法人治理結構。

  其次要完善財稅等配套政策。要調整資源稅政策,提高資源稅征收標准,保証國家作為資源所有者的合理收益,避免社會收入過多向企業傾斜﹔研究將資源稅由從量征收改為從價征收,或者改為按佔有資源量征收。要利用稅收政策,合理控制我國資源產品的出口。提高各種涉及環境保護的稅、費的征收標准,實現環境成本內部化。擇機出台燃油稅,促進節約用油,體現多使用者多負稅的原則。

  第三要健全資源要素的市場體系。深化成品油流通體制改革,促進石油市場體系建設,規范石油現貨市場,趨利避害善用期貨市場。打破地區封鎖、部門分割和行業壟斷,在全國范圍內形成統一開放、競爭有序的市場體系,形成全方位的競爭格局。

  第四要改善政府監管。對資源實行不同程度的經濟管制,是各國政府的通行做法。要在改進政府對資源價格和市場准入等經濟性監管的同時,加強對環境、安全等社會性監管,提高監管效率和監管水平。建立健全監管的法律法規體系,嚴格依法監管。建立充分反映各方面利益訴求的民主決策機制,提高政府決策的科學性和合理性。(記者 蘇民)



來源:經濟日報 (責任編輯:姚曉晨)
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