■第三屆年度國際金融風雲人物———郭樹清

　　他總是在關鍵時刻被賦予重任。2004年初，國家動用450億美元外匯儲備為中行、建行注資，並成立中央匯金投資有限責任公司作為投資主體。郭樹清擔任該公司董事長。在中國銀行業改革進入背水一戰的歷史時刻，這位中國金融業“少帥”再度肩荷重擔。

　　身負“隻許成功，不許失敗”重壓，郭樹清表示，匯金公司將依法行使出資人的權利和義務，主要負責向試點銀行注資，並作為出資人督促銀行落實各項改革措施，完善公司治理結構，力爭股權資產獲得有競爭力的投資回報和分紅收益。

　　銀行家們是如此矛盾的人群，除了他們嚴謹睿智的表象，人們很難得出更多的共識。而這種社會氛圍甚至影響到了他們的生存方式與心態。

　　1987年，當《點石成金》出版時，索羅斯希望金融界及其外圍會尊敬他，但人們對此漠不關心。當他意識到人們感興趣的是他的投資策略而非他的理論時，失望之情難以掩飾。

　　這種思想與物質的交錯即使在國情特殊的中國依然顯而易見。譬如，郭樹清，他32歲時與人合著的《中國經濟體制改革整體設計》一度相當超前。這位年輕的“整體改革論者”經歷了未獲重視的煎熬，但很快，這為他帶了更快的擢升機會。

　　如今，當我們再度說到這位來自“天蒼蒼野茫茫”之地的銀行家時，面對他其后勇敢而卓有成效的一系列工作經歷，還會有人憶起那個激揚文字揮斥方遒的青年書生嗎？

　　1 憶往昔 崢嶸歲月稠

　　這位獨具慧根的“整體改革論者”曾經歷書齋清苦、窮鄉邊僻的歲月

　　出生於1956年的郭樹清堪稱幸運。十年浩劫剛剛過去，1978年，22歲的他准點走進南開大學哲學系。1982年大學畢業，郭樹清放棄哲學專攻經濟，考取中國人民大學經濟系碩士研究生。此后，他又順利考取中國社會科學院博士研究生，師從於光遠，研究比較社會主義體制。再后來，他被分配到國家計委，轉年8月，參加吳敬璉課題組。郭樹清從兩位經濟學家那裡得益良多。

　　但是，郭樹清在年輕時代即體現出的獨具慧根亦不能單用“幸運”二字作注解。1982年依舊是民生凋敝、物質奇缺的年代，社科類的學子轉投幾無用武之地的經濟學門下，其間抉擇之難，有誰人知？

　　高規格的學術平台很快令郭樹清如魚得水。吳敬璉———當代中國經濟學巨擘、周小川———中國人民銀行行長、樓繼偉———國家財政部副部長、李劍閣———國務院發展研究中心副主任……，這張日后在經濟學界頗受關注的風雲人物名單中，郭樹清位居其列。在20世紀80年代中期，他們有著共同的冠名：“整體改革論者”。

　　1988年5月，《中國經濟體制改革整體設計》完成，卻未受到足夠重視。當該報告獲得認可並被建議推行的時刻，郭樹清被逐步推到了改革前台。

　　1996年，方屆不惑的郭樹清被提拔為國家體改委秘書長。除了周小川、樓繼偉，他的同事中又增加了王岐山———日后主政北京，被譽為“金融市長”。短短兩年后，體改委改為“體改辦”，郭樹清再獲提拔，被任命為該辦兩委員之一。同年7月，42歲的郭樹清離京，遠赴貴州出任一方要員。

　　2 山雨欲來風滿樓

　　人民幣匯率引發的利益博弈不斷升級，置身於風暴中心，他處亂不驚從容自若

　　槐花香飄，2001年4月，在貴州度過了兩年又9個月的郭樹清重返首都出任中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長。他所面對的是國家改革開放的巨大成果亦是軟肋之一：不斷膨脹中的外匯儲備以及相對僵化的外匯管理體制。

　　隨著當年12月中國成功加入WTO，印象中多多益善的外匯儲備開始邁入巨額增長期。學界、政界和國有民營公司的高管，均開始談論一個前所未有的話題：中國的外匯儲備是不是太多了？

　　這種探討很快升級為國際政治、經濟領域的重大利益博弈。及至2003年，關於人民幣匯率的任何風吹草動已然成為全球媒體的頭條新聞。從華盛頓到北京，從華爾街到達沃斯，人們反復談著同一個話題———人民幣幣值。

　　郭樹清身處風暴中心，鎂光燈、錄音筆，如影相隨。

　　“我個人認為人民幣升貶都有可能，任何一種貨幣其實都是這樣，有升有貶。美元歐元是很強的貨幣，都是有升有貶的。你很難說像我們這樣的發展中國家貨幣就隻升值不貶值。所以，持有貨幣資產的人要自己負責，我們不能做單方面的預測和保証”。

　　“我要強調的是，對於一個發展中國家，特別是像中國這樣的國家，保持匯率水平的基本穩定，不論現在還是將來都是非常重要的。發展中國家如果匯率不穩定，大家都會有很多錯誤的預期，市場波動就很大。這對像中國這樣的發展中國家不利，對於中國的貿易伙伴也不利，因為他們希望中國匯率穩定”。———重壓下的郭樹清淡然從容。

　　“儲備多了，口袋裡錢多了，錢該放在什麼地方？用於什麼投資？更要三思。如果中國增減美元儲備資產，肯定會給國際金融市場造成震蕩，因此中國的動作將會十分慎重。對於人民幣匯價，中國目前是不會放寬的。我們相信，國際投機資本是不大可能進來的﹔當然也不排除投機資本以各種名義進來，但這個數量不會太大。這種投機資本要賺取額外匯差，相信也是很難的”。———旋渦中的郭樹清處驚不亂。

　　“中國國際收支的目標是基本平衡，略有節余。保持國際收支平衡是宏觀調控的四大目標之一。宏觀調控四大目標之間有著內在的一致性。國際收支不平衡是開放條件下內部經濟失衡的外在反映，反過來又會進一步加劇內部經濟失衡。因此，在宏觀調控目標中，國際收支平衡不是次要的外在的一個方面，而是一項全局性、戰略性的目標”。———紛繁間的郭樹清深思熟慮。

　　3 天降大任於斯人

　　出任匯金公司董事長，他成為重大改革的關鍵人物

　　新聞社2004年1月6日凌晨3時15分發出的一則新聞令人們震驚：國務院決定對中國銀行和中國建設銀行實施股份制改造試點，動用450億美元國家外匯儲備為其補充資本金，在新資金的支持下，中行、建行的上市計劃也將相應加速。

　　這場驟然間打響的攻堅戰直指中國經濟改革最薄弱環節———國有獨資商業銀行。躬逢其盛，郭樹清再次成為重大新聞的主角。

　　作為改革的關鍵配套措施，中央匯金投資有限責任公司作為中、建兩行出資人，於2003年12月16日注冊，注冊資本金3724.65億元人民幣。其董事、監事分別來自中國人民銀行、財政部和國家外匯管理局，郭樹清出任公司董事長,擔起了一項前無古人的工作。

　　郭樹清到任后，股改工作進展順利：首先，在兩家銀行的公司治理方面，解決了國有資本沒有具體代表的問題。按照現代公司法要求建立了董事會、監事會，並實現了經理層聘任制。

　　兩家銀行除了股權董事外還分別請了獨立董事﹔內部的風險管理加強，在全球聘請專業人才。

　　其次，財務狀況明顯改善。截至2004年末，中行與建行的資本充足率分別為8.62%和11.95%﹔不良貸款比率分別為5.12%和3.70%﹔撥備覆蓋率分別為71.7%和69.9%。此外，兩家銀行分別聘請國際知名的會計師事務所進行審計。

　　然而外界的擔心是：第一、注資的法律程序是否合適？第二、巨額貨幣投放會否引發或加快銀行危機向貨幣危機轉化？第三、銀行改革的關鍵是什麼？用錢能夠買來新機制嗎？

　　針對匯金公司“天生就是虛殼公司”以及匯金成為“金融國資委”的說法，郭樹請回應說，“我們是依法注冊的，我們是實體公司，公司架構已經初步建立，但細節目前還不便披露。現在匯金公司正處在起步階段，中央匯金公司同國家外匯管理局的儲備司是兩塊牌子，一套人馬。這樣做也是為了節約費用，節省時間，不用單獨列賬目。”

　　“匯金公司是公司，與國資委不同，它目前並非特設的法定機構，不能說是‘金融國資委’。匯金公司是中行和建行的投資主體。如果國外的戰略投資人也進銀行，那麼國家的股份就不是百分百了。如果國內其他的投資者也進來，那麼銀行的投資主體多元化就更加強了。”

　　類似的質疑很難簡單歸於杞人憂天或別有用心。對改革者而言，這實際是一場如何一以貫之、趨利弊害的交戰。

　　例如，郭樹清認為，“（450億美元）這筆錢並非財政直接撥款或者直接發債，這450億美元是國家外匯儲備，表現為央行資產。我覺得財政部、中國人民銀行、外匯管理局三者是一致的，而中央匯金公司跟他們也是一致的，沒有什麼分歧。這種做法在法律上並沒有障礙，與現行的中央銀行和外匯儲備的法律法規沒有沖突。”

　　顯然，恰是交戰的存在，郭樹清除了前無古人的榮耀，更肩負著“許勝不許敗”的擔綱。

　　4 而今邁步從頭越

　　建行遭遇“張恩照事件”的尷尬之際，他臨危受命，肩荷起繼續推進改革的重擔

　　今年3月中旬，郭樹清的人生再次發生重大轉折。與以往不同，這是一次突發事件：前后不過歷時10天。

　　2005年3月14日，郭樹清確知建行董事長張恩照“出事”的消息﹔兩天后，建行董事會接受張恩照辭呈﹔3月17日，郭樹清臨危受命擔任建行黨委書記﹔一周后的3月25日，郭樹清正式成為建行董事長。

　　“張恩照事件”給正在全力備戰年內上市的建行帶來的尷尬、震驚可想而知。如何消弭影響、打消疑慮、繼續推行起步中的金融改革？郭樹清的一席話頗和辯証法相合：“改革和加強管理是有一定關系的———如果沒有改革，這些犯罪分子可能還會隱藏在我們的金融機構之中，繼續侵蝕我們的國有資產。應該說，現在問題暴露了，有利於我們進一步加快改革進程。”

　　如今，郭樹清正在帶領他的建行班底不斷走向預定目標。“要說這件事情對建行沒有影響，是不現實的。”他對記者表示，“但並沒有外界想象得那麼大。建行的經營管理、業務發展、改制重組，都沒有受到影響。建行今年以來的收入和利潤完成情況一如計劃和預期。”

　　確實如此，作為中國金融業改革標志性成果之一，6月17日，郭樹清與美國銀行董事長劉易斯簽署戰略投資與合作協議。據此協議，美國銀行將分階段對建行進行投資。首期投資為25億美元﹔第二階段將在建行海外首次公開發行時認購5億美元的股份，這30億美元總共購買建行9%的股份。而且，美國銀行還保留一項特殊的期權：未來數年內可增持建行股份至19.9%。

　　這是迄今為止外國公司對中國公司的最大單筆投資，亦使建行率先成為國有獨資商業銀行中第一家與國外戰略投資者達成協議的銀行。外界評價說，這標志著國有商業銀行在推進股份制改革方面邁出了重要的一步。

　　面對春風滿面的郭樹清，不由讓人想起凱恩斯所言，“銀行家在其業務經營中必然要表現出超乎人性的傳統的體面。終身從事這種活動使他們成為最浪漫並且是最不現實的人。”對於郭樹清這位中國金融改革、經濟改革勇敢的擔當者，不知是否適用？

　　《國際金融報》 (2005年06月30日 第八版)