相關新聞：路網越發展回報越困難：慘淡經營的“印鈔機”

　　相關新聞：收費公路調查·繞行之擾：無奈的"村道保衛戰"

　　收費比高速公路還貴

　　在浙江省寧波市從事藥品營銷業務的林先生最近投入１１萬元購買了一輛新車。林先生挺高興，因為買車是他幾年來一個重要的奮斗目標，有了車之后，無論對於工作還是生活，都能帶來很大的便利。

　　可是不到三個月，林先生就笑不起來：由於工作的原因，他需要經常驅車在省內外奔波，而高昂的用車成本讓他越來越感覺“吃不消”。

　　２００５年５月１３日，林先生從浙江省建德市駕車沿３２０國道前往杭州，從出發地至杭州城郊結合部的轉塘鎮不到１２０公裡路程，他先后路過了建德、桐廬、富陽中埠、杭富四個收費站，前面三個收費站每站收費１５元，杭富收費站的價格則是４０元。

　　“他們跟我說，４０元中的１５元是通行費，２５元是代收的杭州市進城費。”林先生告訴中國經濟時報記者，“這樣算下來，１００多公裡的路程光路費就化了８５元，平均每公裡收費要七角多錢，比高速公路還貴。”

　　據記者了解，浙江省高速公路的小型車收費標准為０．４０元?公裡，如果林先生取道高速公路走同樣的裡程進入杭州，收費為７５元（５０元高速公路通行費＋２５元進城費），還能比走國道便宜１０元錢。

　　不過林先生從建德到杭州目前還沒有其他選擇，因為連接兩地的杭州至千島湖高速公路尚在修建之中。

　　記者還駕車體驗了３２０國道杭州至富陽路段的路況，進一步感受了林先生向記者反映情況的時候為什麼會顯得那麼窩火：這條雙向四車道的一級公路據稱是杭州西線旅游的樣板公路，記者看到道路兩側已經建成了高標准的綠化帶，但是行車道的水泥路面嚴重破損。在汽車、農用車、拖拉機混雜通行的路況下，杭州至富陽不過２７公裡的路程，記者一路顛簸走了近４０分鐘才到。

　　在浙江採訪期間，記者本人也不止一次體會到收費公路的“威力”：記者駕車從嘉興前往相距１７公裡的嘉善採訪，途中需要經過３２０國道嘉興七星收費站，由於記者駕駛的小車懸挂的是杭州牌照，被收取了２０元的通行費（如果是嘉興本地牌照，收費標准是１０元）。

　　記者對收費員說：“我隻是從嘉興到嘉善，這個收費標准是不是太高了？”

　　收費員很不耐煩地回答：“我們這裡的過路費是一票制，最少收２０元。”

　　糾紛時有發生

　　在浙江省富陽市採訪期間，記者了解到，該市的中埠收費站經常發生糾紛：自從收費站設立之后，附近場口鎮的農民經常為了通行費問題故意堵住收費站的通道，不止一次發生斗毆事件。

　　對這種情況，當地交通局一位人士告訴記者，根據國務院頒布的《收費公路管理條例》，任何人不得為拒交、逃交、少交車輛通行費而故意堵塞收費道口、強行沖卡、毆打收費公路管理人員、破壞收費設施或者從事其他擾亂收費公路經營管理秩序的活動。

　　該《條例》還規定，為拒交、逃交、少交車輛通行費而故意堵塞收費道口、強行沖卡、毆打收費公路管理人員、破壞收費設施或者從事其他擾亂收費公路經營管理秩序活動，構成違反《治安管理處罰條例》行為的，由公安機關依法予以處罰﹔構成犯罪的，依法追究刑事責任﹔給收費公路經營管理者造成損失或者造成人身損害的，依法承擔民事賠償責任。

　　“不過，收費站的確經常會碰到一些鬧事的人，真正處理起來也挺麻煩。”這位人士這樣說。

　　“我們老百姓對收費這件事情始終是想不通的。場口方向的車輛進趟富陽城至少要多花１５元錢，這樣收費也的確太厲害了。”向記者反映情況的陳女士這樣說道。

　　在杭州，記者還聽到這樣一個故事：杭州的錢塘江大橋（錢江一橋）尚未取消收費的時候，附近的蕭山百姓對此非常反感，不斷發生糾紛。一次，一位蕭山人士花了１００元錢雇了幾名民工抬著汽車經過收費站。

　　“那位蕭山人當時對收費站的人說：我抬著車過去，你們總不能收我的汽車通行費了吧。”給記者講述這個故事的朋友說，“其實他也是為了表示抗議。因為那座橋是抗日戰爭前修建的，今天的地方政府居然還要收‘買路錢’，老百姓自然更加反感了。”

　　他還告訴記者，當時那位“示威者”還特意邀請了電視台記者到現場採訪，此事曾在當地轟動一時。

　　收費問題年年成熱點

　　海寧市通程建設開發有限責任公司總經理居步中告訴記者，公路收費的問題的確是這幾年來老百姓反映比較多的熱點問題。

　　“幾乎每年‘兩會’都有提案、議案或建議。”他說。

　　杭州市余杭區交通局辦公室主任朱紅耀也告訴記者，在當地，公路收費問題也一直是個百姓關注的焦點問題。

　　在採訪中，記者拿到一份民盟浙江省委對收費公路所進行的調研報告。這份報告系統地反映了老百姓對收費公路的“怨恨”。

　　調研顯示，目前，全世界建有收費公路的國家與地區共有２０多個，建有收費公路１４萬公裡，其中我國就有１０萬公裡，所佔比例超過７０％。

　　收費公路政策從二十世紀八十年代實施以來，隨著第一輪投資周期的結束，問題逐漸顯現出來：

　　目前一些收費公路存在收費過高的問題。根據?浙政辦發（１９９４）１４４號?文件，?浙交函（２０００）８５號?文件，浙江省境內國道、省道收費標准是：２０座以下（含２０座），收１０元﹔２１座—５０座（含５０座），收２０元﹔５１座以上收３０元。而０２省道上臨安於潛收費站２０座以下收費１５元。３２０國道上富陽中埠收費站２０座以下過路車輛收費１５元，建德更樓收費站收費１５元。

　　一些地方在不同等級的公路銜接處，收費站點設置沒有考慮不同等級公路之間的距離，在很短的距離內建設多個收費站。一些高速公路的出口和國道、省道、縣道交接處往往又設立收費點，造成重復收費。例如，滬杭高速公路桐鄉段下來，剛剛交過高速公路費用，才行幾公裡，要進入桐鄉市，又遇到一個收費站﹔杭甬高速上虞段下來，不到５公裡，又是一個收費站。

　　一些收費站點設置過密。０２省道從臨安的於潛到杭州，途經於潛、青山兩個收費站﹔臨安於潛收費站和臨安（青山）收費站之間不足４０公裡﹔３２０國道上杭富收費站和富陽中埠收費站之間的距離是２９公裡，中埠收費站到桐廬收費站相距２８．３公裡，桐廬收費站到建德收費站的距離是３８．８公裡，沒有一個超過４０公裡的﹔嘉興境內在３２０國道不到４０公裡的路程，設置了兩個收費站﹔東陽市和義烏之間１８公裡路程設立收費站，新昌和嵊縣二級公路２０公裡左右的路程也設立了收費站。

　　記者了解到，《收費公路管理條例》明確規定，非封閉式的收費公路的同一主線上，相鄰收費站的間距不得少於５０公裡。

　　這份調研報告認為，過高過密的公路收費導致車輛超載，造成公路安全隱患嚴重﹔有的車輛為了逃避收費繞走遠路，公路建設的實效性不能充分體現。

　　例如，杭州市周邊幾個縣（市）一直想吸引杭州市民前去購房、置業，但是收費站阻滯了許多杭州人的腳步。紫雲山庄、伊甸山庄的房子長時間賣不出價格，中村收費站就是個很大的障礙。

　　這份報告不無揶揄地寫道：“杭州市政府將杭州定位於上海的后花園，市長曾向上海人建議，白天在浦東的金貿大廈上班，晚上住在杭州的九溪玫瑰園。可是如果計算一下從金貿大廈到九溪玫瑰園之間有多少收費站，要交多少過路費，精於計算的上海人會不會被林立的收費站嚇走？”