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她們,履職在一線(履職檔案)

2012年03月08日13:15    來源:人民網-《人民日報》     手機看新聞

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  法蒂瑪·馬合木提委員



  呼吁,維護女性權益



  本報記者 溫素威



  3月8日是她的生日。連續4年的生日,她都在全國政協會議上度過。她說,這是對她人生價值的一種詮釋。



  法蒂瑪·馬合木提,新疆第一位來自司法界的女全國政協委員、烏孜別克族第一位女性律師。被問及履職感受,法蒂瑪以律師的干練說了8個字:“生逢其時,豈敢懈怠。”



  法蒂瑪的履職經歷中,充滿了女性關懷。4年間,她提交了涉及女性權益的提案20多件。2012年主題依舊,“女性大病醫療救助”、“單親母親群體生存狀況”、“少數民族婦女就業問題”是她今年的提案重點。為少數民族婦女這個群體代言,這是法蒂瑪的堅守。



  少數民族婦女就業有很多難題。切身的經歷和感受,讓法蒂瑪直言不諱:新疆的少數民族婦女,大多不懂漢語,溝通受到限制,無法到內地務工,就業出路在哪裡?



  塔城市、烏蘇市、木壘烏孜別克鄉……多地深入調研后,法蒂瑪發現,許多少數民族婦女都有一雙巧手,會類似織地毯、刺繡的手藝活兒。法蒂瑪在提案中提出建議,政府應組織少數民族婦女進行因地制宜的培訓和就業,多開辟一些適合少數民族婦女就業的公益性崗位。



  如今,新疆沙灣縣等地已成立了刺繡專業合作社。沙灣縣合作社中的繡娘全部為哈薩克族婦女,所生產的繡品甚至外銷至哈薩克斯坦。“這既解決了少數民族婦女就業問題,又傳承了民族文化。” 法蒂瑪說,“隻有在不斷為群眾辦實事中,才能體現委員的價值。”



  一次調研中,法蒂瑪認識了一位36歲的達斡爾族低保女性。這位婦女一年前患乳腺癌,化療花去6萬多元醫藥費,難以支付后續費用。她的遭遇讓法蒂瑪很難過,將隨身帶的錢全捐了出去。但作為政協委員,法蒂瑪知道,自己的職責不應僅限於對個體的悲憫和幫助,而應該成為一個群體的權益代言人。這,就是今年提案《關於實施女性大病醫療救助項目的建議》的由來。法蒂瑪建議,專設針對貧困、孤殘女性等社會弱勢群體的大病救助項目。



  “日常工作其實也是履職。”因為政協委員的身份,法蒂瑪不再是單純的律師。辦案時,她已習慣性地思考案件折射出的社會問題。她經常對案件中了解到的問題進行深入調研、分析,然后向當地政府提出建議,其中也有不少建議變成了提案。



  從2006年起,塔城地區的“維護婦女兒童權益工作站”就設在法蒂瑪的律師事務所。2011年,法蒂瑪發揮自己懂得多種民族語言的優勢,無償為5個法律工作站提供服務,免費為百余名群眾提供法律咨詢,傾聽了千余名老百姓的心聲,並據此撰寫了22份社情民意報告,其中不乏她最為挂心的少數民族婦女權益問題。



  圖①:法蒂瑪·馬合木提(中)與郵局女職工交談,了解她們的社會保障情況。



  本報記者 賀 勇攝



  □手記



  “法律義工”的熱線究竟有多熱?平均每天20個左右或咨詢或反映問題的電話,對法蒂瑪來說就是常態。而電話的那頭連著基層的百姓。



  “新疆的少數民族婦女,不大願意和外人講自己的事,她們肯和我講,就因為我有一個身份叫政協委員,這讓她們放心。”



  說起這些,法蒂瑪很自豪。



  唐燕子代表



  奔走,推動川渝合作



  本報記者 劉建華 劉裕國



  “區域經濟合作,利企利民啊!應該探索川渝合作的新模式,從而推動成渝經濟區加快發展。”四川廣安偉業綠色園藝有限公司董事長唐燕子代表,是一名農民企業家。但川渝合作示范區建設如何深化,卻一直牽挂在她的心間。



  10年前,從重慶江北園藝場打工回到廣安,唐燕子運用所學到的管理和技術,隨后創業成立綠色園藝公司,專門從事園林綠化和農業綜合開發。由於管理人員基本來自重慶,公司因而與重慶有著天然的聯系。



  廣安到重慶隻有一小時車程,很多廣安百姓看大病都到重慶醫院,廣安還是重慶重要的蔬菜基地。為什麼不深化川渝合作為民謀利呢?在生產中,唐燕子有了這樣的想法。2003年,剛剛當選為全國人大代表的唐燕子就馬不停蹄地到企業、村社調研。2010年3月,一份《關於將廣安市確立為川渝合作示范市的建議》形成了。



  2011年5月,國務院發布《成渝經濟區區域規劃》,廣安市被確定為四川省唯一的川渝合作示范區。廣安、重慶兩地在基礎設施、資源、政策、產業發展、教科合作等方面展開多層次、多領域的對接,推進新型工業化和城鎮化“兩化”聯動。



  目前,川渝合作示范區建設存在什麼問題?如何在合作中取得實實在在的成果?帶著這些問題,今年人代會前,唐燕子到相關企業和種植基地進行了調研。



  2012年2月下旬,她走進一家來自重慶的汽車裝飾公司。公司負責人告訴她,廣安投資環境好政策優惠,勞動力成本低,市場很有吸引力。經過調研,唐燕子寫了一份題為《建議加大統籌力度加快川渝合作示范區建設,確保〈成渝經濟區區域規劃〉順利實施》的建議。



  唐燕子認為,兩地在“兩化”聯動還存在不如人意的地方:廣安經濟處在工業化初期,縣鄉小城鎮發展滯后,影響“兩化”的聯動發展﹔廣渝兩市在規劃上受行政區域和級別的限制,信息交流不夠,工業項目布局不盡合理,生態環境保護不同步,生產力布局比較分散,要素集中度不高。



  唐燕子建議,在國家及省級層面加強對廣渝兩地的發展規劃、發展政策、發展產業、基礎設施建設、公共服務等方面進行統籌,全力打造川渝合作示范區。“我們應在交通互通互聯、承接產業轉移、市場一體化等方面先行先試,探索川渝合作的新路子、新模式,推動成渝經濟區加快發展。”



  圖②:唐燕子(右一)在向農產品加工企業業主收集川渝合作的建議。



  本報記者 劉裕國攝



  □手記



  再次在北京四川團代表駐地採訪唐燕子,記者見到一摞摞厚厚的議案擺在案頭,她准備了10多項建議,還在不停地往家鄉打電話補充議案。



  激情,是唐燕子履職檔案中最鮮亮的底色。激情蘊含責任,激情折射愛心,正是因為有許許多多像唐燕子這樣滿懷激情的代表,一年一度的全國人代會,才充滿活力與生機。



  白丹措姆代表



  傳承,守護民族文化



  本報記者 韓俊杰 宋 偉



  “我有責任為保護民族文化、發展家鄉經濟建言獻策。”作為門巴族唯一的人大代表,來自西藏自治區山南錯那縣麻瑪鄉的白丹措姆代表說。



  “門巴族的竹編、木碗等手工藝有十多個品種,但現在面臨著從業人數少,技術單一、難以形成規模生產等難題。”白丹措姆說,為了准備今年的建議,她走訪了當地很多編織戶,從他們那裡了解到,手工編織的竹籃每個能賣到50元,而每人每天也就能編一到兩個,年收入大約5000元左右,這些竹編常常供不應求。



  2006年,白丹措姆從錯那縣城來到隻有幾十戶人家的麻瑪鄉工作,同村民們生活在一起。“村民們有什麼就直接過來找我,比以前方便多了。”白丹措姆說,麻瑪鄉麻瑪村有兩個村民小組,基本上都靠民族手工藝為生。“但竹編的樣式還不夠精致,需要進一步加大投入。現在需要建廠房、購置加工器具、聘請相關的技術指導人員,增加農牧民群眾的收入。”



  竹藝是我們門巴族文化的集中體現,白丹措姆希望越來越多的人熟知門巴族的特色,從而帶動更多的村民參與到民族特色手工業的發展中去。這樣,既解決了部分勞動力的就業問題,又很好地傳承了民族文化。



  自2003年擔任全國人大代表以來,白丹措姆每年都會認真准備建議。談起往年所提建議的落實情況,白丹措姆露出了笑容。縣城的水渠灌溉設施建成﹔邊境民族每人每年1060元的補貼發放了﹔投資2.6億元、總長度68公裡的縣城通往勒布溝的公路正在建設……“建議落實的比例在90%以上,年年答復得都讓人滿意。”白丹措姆說,作為最基層最邊遠少數民族的代表,國家對她的建議很重視,支持的力度也很大。



  近十年的履職路,在白丹措姆眼裡看到的是喜人的變化:當年不能擋風遮雨的木板房,已經不見蹤跡。取而代之的,是2005年西藏啟動的“安居工程”帶來的嶄新藏式小院。而“八到農家”也讓水、電、路、通訊、網絡等現代文明的標志通到了這個偏僻的鄉鎮。



  除了依靠手工藝和養殖業,越來越多的家庭開始吃上“旅游飯”,具有當地特色的家庭旅店日漸興旺。但是,由於當地很多旅游景點還沒有得到有效開發,很多老百姓依然增收乏力。為此,白丹措姆提出開發錯那勒布溝旅游資源的建議,以便改善當地農牧民的生產生活條件。“旅游景區的建設將為勒布溝竹器、木碗生產發展產生巨大的推動力,這對錯那縣產業結構的調整和增加農牧民群眾收入具有巨大的現實意義。”對於門巴民族鄉的發展前景,白丹措姆滿懷憧憬。



  圖③:白丹措姆(左)正在房間裡與其他代表一起修改建議。



  資料圖片



  □手記



  白丹措姆從高原下來后,就一直發低燒感冒,但她卻堅持抱病伏案修改建議。對她這個門巴族唯一的全國人大代表來說,能夠為家鄉人做點事情顯然更重要。



  在中華文化的交流交融中,如何延續、保存少數民族的文脈,這不僅僅是少數民族的事,更是全體中華兒女的責任。隻有多樣性的文化,才會讓我們的生活更為豐富,才能讓博大精深的中華文化綻放異彩。



  魯中祝代表



  牽挂,鄉裡娃上好學



  本報記者 錢 偉



  “咱們鄉的幼兒園已經破土開建了。”記者見到安徽省鳳台縣魏郢村食用菌養殖專業戶魯中祝代表時,她剛接完鳳台縣教育局打來的電話。



  “我生活在農村,青壯年大多外出打工,他們的孩子過得咋樣?”魯中祝半靠著椅背,若有所思地說,“2009年開始,我就一直想著這個問題,總覺得有無數雙父母的眼睛在盯著我看,於是決定認真做農村幼兒教育的調研。”



  這一調研,魯中祝又悔又急!



  “調研晚了啊,當看到孩子們就在農戶家院子裡,由隻識幾個字的幾位農村婦女帶著,院子緊挂著鐵鎖的時候,我急得眼淚都下來了。”魯中祝從椅子上站起來,仿佛又想到了當時的場景,“這樣的幼兒園沒有設施、課本、正規老師,更沒有科學的課程,怎麼能讓人不愁啊!”



  魯中祝告訴記者,最擔心的還是孩子們的安全問題。在那些農家幼兒園,三輪車、拖拉機套個遮陽布就是孩子們的校車,還滿滿當當擠著10多個小孩,萬一出問題咋辦?



  帶著種種思考和疑慮,魯中祝走遍了鳳台地區的鄉鎮,又到皖北地區進行了調研,走了一年多的路,寫了幾大本的調研日記,終於在2010年人代會期間提出《統籌城鄉學前教育,加大農村幼兒園建設投入》的建議。很快,教育部門回復說,提出的建議會在相關調查研究之后盡快給予回應。



  “后來,國務院出台《關於當前發展學前教育的若干意見》,隨后‘學前教育三年行動計劃’提出,我當時建議的不少內容都落實到文件中,安徽省也出台了發展學前教育的具體實施辦法。”建議得到重視,魯中祝臉上樂開了花。“孩子們的爸媽在為城市建設做出貢獻,咱們一定不能讓孩子們在起跑線就掉隊。”



  談起政府對基層代表議案和建議的關注,魯中祝滔滔不絕。



  “去年,中央一號文件提出加快水利改革發展,我也對農村排灌站修復和國家級水利風景區建設進行了調研,並在人代會期間提出了相關建議。”魯中祝說,“沒想到去年5月水利部和省水利廳就答復了,並告訴了我建議的解決方案。”



  政府的重視,讓魯中祝越干越有勁。“當代表這些年,我有一半時間花在履職上,隻要一有空,我就走村串戶進行調研,每次都有不少老百姓圍著我,總有一肚子說不完的話。”



  圖④:魯中祝(中)到鳳台縣丁集鄉張巷村調研。



  本報記者 錢 偉攝



  □手記



  最近幾年的人代會,記者都能見到魯中祝。不僅是農村孩子入園問題,和她聊天,始終離不開“三農”話題。她對農村、農民深厚的感情和對人大代表身份發自心底的珍惜,記者感受著,感動著。



  魯中祝反復念叨著,當一個個農民圍在身邊希望她把心裡話帶到中央去的時候,她總能從他們的眼中看到那份最深的信賴和期待。



  正是由於許多像魯中祝一樣活躍在基層的全國人大代表,帶來了最一線的聲音和願望,我們的政策才越來越完善,越來越溫暖。


  
(責任編輯:閆妍)

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