換屆黨員心態面面觀 個別闖"雷區"者爭面子、搏一把--時政--人民網
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換屆黨員心態面面觀 個別闖"雷區"者爭面子、搏一把

2011年08月29日13:30    來源:《瞭望新聞周刊》     手機看新聞

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  換屆黨員心態面面觀

  黨委換屆猶如一面鏡子,折射出了在參與、體驗這個黨的政治生活重要內容的過程中,不同身份、不同地位者的不同心態

  “從有參選權的榮譽感,到台上演講時的責任感,到落選初的失落感,再到現在的平常心,這次參加公推直選,確實為我和廣大黨員提供了一個學習民主、實踐民主的平台,特別是讓我感受到了自己在黨內民主的角色變化。”一位在此次換屆中落選的基層干部說:“有些老黨員鼓勵我,好好再干5年,才30歲,下次選舉你一定能成功。”

  年初以來,基層各級黨委依次展開了換屆工作,《瞭望》新聞周刊記者最近深入到全國多個省份調研發現,在換屆這個黨和國家的重要政治活動中,身處其中的公務員、村支書、大學生村干部、鄉鎮事業編制人員等不同身份、不同地位的參與者、體驗者,也有著多樣的心態。

  涉“雷區”者:爭面子、搏一把

  盡管各地換屆整體風氣良好,但還是有個別闖“雷區”、碰“高壓線”的案件發生,少數黨員干部對待“進退留轉”依然難以端正心態。

  2010年12月20日,湖南省漵浦縣油洋鄉召開人代會等額補選一名副鄉長。沒有被列為候選人的嚴繼紅為了當上副鄉長,向5名代表行賄1000元。根據有關規定,漵浦縣紀委給予嚴繼紅開除黨籍處分,並依法撤銷補選嚴繼紅為副鄉長的選舉結果。

  嚴繼紅在接受記者採訪時坦言,自己並非不知道換屆紀律是“雷區”、“高壓線”,之所以明知故犯,主要是出於“爭面子”心理。

  今年33歲的嚴繼紅已在鄉鎮工作13年,是個年輕的“老資格”。據了解,嚴繼紅工作的油洋鄉黨委政府總共隻有十多個行政編制干部,除嚴繼紅和另外一名年輕的選調生外,其他人都解決了副科級待遇。與嚴同期參加工作的同學中,有的已經擔任了鄉鎮黨政正職。

  出於“爭面子”的心理,加上一些熟人朋友“鼓勵”,2010年底油洋鄉人大補選副鄉長時,嚴繼紅開始賄選拉票。不過,令他沒有想到的是“一下子就撞到了槍口上”。

  “我現在很內疚、很后悔。”嚴繼紅告訴本刊記者,其實近幾年來縣裡對鄉鎮干部的政治安排是“高看一眼”。如果按正常途徑,頂多再過兩年,自己的副科級待遇也會解決。而出了這樣的事后,“五年之內(解決副科級)是不可能了。”

  據記者調查,有嚴繼紅類似心態的基層干部是有一些的。一些干部中,流行著“跑跑送送、年年進步﹔不跑不送,原地踏步”、“生命在於運動、當官在於活動”的說法。特別是一些能力不突出,又自認為“沒有背景”的干部,既害怕違反紀律被查處,又擔心不搞活動就沒希望,心態矛盾、糾結。

  湖南省邵陽市邵東縣副縣長舒自重干擾換屆事件也頗具典型意義。據邵陽市紀委初步証實,舒自重在邵東縣委換屆即將進行之際,指使親戚用手機匿名向邵陽市委多名領導以及邵東縣委書記、各縣直部門和鄉鎮負責人大量發送短信,誹謗競爭對手“搞非組織活動、拉票”。

  而據邵陽市紀委調查核實,舒自重的指控純屬道聽途說。相反,舒自重自己卻涉嫌在鄉鎮“拉票”。知情人透露,舒自重干擾換屆的目的在於擠掉競爭對手,由自己來當常務副縣長。按照中央和省、市部署,今年邵東縣委常委職數將由13人減至11人。對於今年已49歲的舒自重來說,換屆是她“更進一步”的最后機會。舒自重案例背后所體現的“搏一把”心理,在今年換屆的特殊背景下尤其值得警惕。

  山西省委組織部常務副部長朱先奇認為,換屆年很多領導干部都面臨個人“進退留轉”的考驗,在這個關鍵時刻,對於一些干部中“升位子”、“挪地方”、“天花板”、“老好人”等心態,應該實事求是地進行分析研判,並積極採取有效措施進行教育引導。

  “在所有的告別中,向權力的告別是最痛苦的。”湖南省委常委、組織部部長黃建國說,這次換屆職數精簡壓力很大,湖南市一級常委職數將精簡28名,縣一級將精簡262名。在這種情況下,及時做好干部的思想工作尤顯重要。應進一步抓好談心談話活動,了解干部思想狀況,提出明確要求,化解不良情緒,引導領導干部正確對待個人的“進退留轉”。

  為做好干部的心理疏導工作,湖南省寧鄉縣設立了專門的“心理咨詢室”,組織部門也敞開大門,歡迎基層干部“上門交心”。寧鄉縣委組織部部長袁精華說,換屆之年少數干部出現“飄、浮、躁”的心理可以理解。有的干部並非不知道違紀后果的嚴重,而是處於“似醒非醒”的狀態,這時組織部門在關鍵問題上和他談談心,點撥一下,“就像把燈芯撥一下,干部的心裡一下就亮了起來。”

  公務員:我為什麼能成功當選書記

  2004年9月,江蘇省在溧陽市埭頭鎮試點公推直選黨委領導班子成員。今年3月26日,埭頭鎮再次試點公推直選,一張選票一次性直接差額選舉產生了鎮黨委書記、副書記、委員。此次當選的埭頭鎮黨委書記朱志軍向本刊記者講述了他的思考。

  剛開始,報名競職埭頭鎮黨委書記的有5人,經過市委審查把關,最后得知與我一起競爭書記的候選人是史幸君時,我的壓力很大。他是省委組織部的選調生,33歲,年紀輕,是埭頭鎮本地人,這裡史家是大姓。他又是碩士研究生,在鎮上還干了一年的團委書記,參選前是團市委書記。

  按公推直選的辦法,書記是差額“二選一”,要在黨員大會上演說。作為黨的一級書記,由原來組織任命到現在演說競職,第一次遇上,沒壓力是假的,但我還是有底氣。

  3月26日選舉前,我自信選上沒問題。但擔心選票會分散,得票多少,心裡沒底。競職演講5分鐘,經過黨員現場提問、質詢,而后投票。我直接高票當選鎮黨委書記。

  后來,我多次思考一個問題:為什麼能順利當選?第一,作風要扎實。我1968年出生,原先是市政府辦公室主任,2009年10月調任埭頭鎮黨委書記,這樣很好,組織上早點派我來,而不是在換屆前才去,我與老百姓有了一個認知過程。所以不能為換屆而換人。公推直選實際上傳遞壓力、驗証干部,不好好干不行,要尊重民主,尊重黨員和群眾。

  第二,一定要以發展經濟為中心,同時要穩步推進民生事業,贏得群眾口碑。我們當時的鎮黨委班子以經濟建設為中心,這個鎮的人均GDP和人均財政收入位居全市鄉鎮前列。近兩年來,全鎮共投入3000多萬元,用於農村道路修建、水利基礎設施建設、敬老院擴改建等民生工程。

  第三,創新基層民主管理,提高黨員民主素質。多年來,鎮黨委積極推進基層黨內民主實踐,摸索出了一套村裡民主管理模式:參事制,把德高望重的村民納入村民自治體系﹔票決制,村民票決重大決策和工程等﹔雙票制,對村干部的測評,由鎮機關干部和村民進行上下測評。這次召開黨員大會選舉時,鎮上應到黨員1316名,實到1222名,到會率92.9%,比2004年公推直選時高了2個百分點。

  第四,配強配齊村級班子是鄉鎮公推直選順利推進的關鍵。2010年上半年,鎮上對7個行政村全部採用公推直選選上了好支書、好主任,潔淨了基層組織血液,這給我參加公推直選增加了底氣。在鄉鎮做書記,用好人,做好事,這是導向,一個鄉鎮如果村干部用不好,受勢力影響過多,導向就會出問題。
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(責任編輯:高星)

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