中央部門加速公開“三公”經費 地方公開受到期待--時政--人民網
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中央部門加速公開“三公”經費 地方公開受到期待

記者  陳振凱

2011年07月19日00:00    來源:人民網-《人民日報海外版》     手機看新聞

  
新聞漫畫:公開“三公” 中新社發


  截至7月18日22時,98個中央部門中,已有31個公開了“三公”經費,並呈加速態勢。有分析認為,本周將迎來“三公”經費公開高峰期。

  公開程度有粗有細

  31個部門公開“三公”經費的程度和內容,有的細致,有的“粗枝大葉”。其中,審計署7月11日公布的“三公”數據,精細到了“出國人次”和具體“車輛”。

  數據顯示,2010年審計署“三公”經費決算數為2488.79萬元。其中,因公出國(境)費617萬元,69個組團368人次﹔“公車”經費中,車輛購置支出115萬元,新購轎車2輛(每輛25萬元)、小型客車1輛(每輛27萬元)、越野車1輛(每輛38萬元),實有公車206輛,平均每輛車運行維護費5.41萬元﹔“公務接待”經費中,涉外接待支出140萬元,接待國外來訪24個團組139人次……

  分析認為,審計署的細致公開,是對國務院“細化公開內容”、“公開得更詳細”要求的回應,堪稱“標竿”。

  有些部門,如國家知識產權局、農業部、衛生部、中國科學院等,公開了在職人員、離退休人員數量等,從而能推算出人均“三公”經費數量。

  不少部門則相對粗糙,僅公布出國(境)費、車輛購置及運行費、公務接待費各項金額以及相加的總數。評論認為,這種方式公布,公眾仍難看懂“三公”經費如何支配的。

  中央本級總量縮減

  此次“三公”經費公開,主要為公開2010年決算數和2011年預算數。兩年數據比較,在已公開的部門中,有11個部門今年預算數減少,其中中國科學院減少量最大,達4360.69萬元,降幅達15.1%。其余20個部門今年預算數有所增加,其中財政部增加量最多,達580.53萬元,增幅為14%。

  增加“三公”經費預算的部門各有理由。如,財政部出國經費預算增加,原因是中美、中英的兩個會去年在國內辦,今年輪到外方做東,要到國外開,再加上一些國際會議以及2011年關稅談判等增多,出國境經費預算就多了。交通部公車經費增加的原因,則是隨著交通安全監管、應急搶險保障等任務的增多和燃油成本的上漲。

  盡管仍有68個部門未公布“三公”經費,但7月8日,財政部公布的匯總數據顯示,2010年中央本級“三公”經費決算支出共94.7億元﹔2011年中央本級“三公”經費預算94.28億元,比2010年少0.42億元,降幅0.44%。

  人均經費有高有低

  從現有數據看,2010年“三公”經費決算數最多的是中國科學院,達28711.28萬元,其中公務接待費達9995.50萬元。2010年“三公”決算過億的部門,還有農業部、水利部、交通運輸部,總數分別為:23649.56、12021.88、10454.99萬元。

  分析認為,僅比較總量並無意義,不同部門在職人數不等,人均“三公”經費更有比較價值。根據公開數據推算,國家知識產權局人均“三公”經費5093元,衛生部的同一數據為470元……沒有公開人員數量的部門,無法統計人均經費。

  地方公開受到期待

  行政成本高,“三公”經費數額不清,歷來遭受詬病。3月23日,國務院常務會議決定,2011年將繼續壓縮中央部門“三公”經費預算,今年6月將中央本級“三公”經費支出情況向社會公開。

  98個中央部門中,在“6月底”這一時間線之前,僅有科技部4月14日公開2011年“三公”經費預算為4018.72萬元。

  從7月6日起,才有新的中央部門開始陸續公布。有分析認為,“越往后,公布的速度越會加快”,“財政部已有匯總數據,說明各部門數據已經出爐,隻待從保險櫃裡拿出來公布而已”,“畢竟誰也不想當最后一個”。

  按5月4日國務院常務會議要求,地方政府要比照中央公開“三公”支出。“中央部門已經公開‘三公’了,地方政府還會遠嗎?”有網友如是問。
(責任編輯:高星)

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