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微博時代來臨 “全民記者”考驗官員社會管理能力

2011年07月11日10:28    來源:《半月談》     手機看新聞

  微博時代來臨,官員如何應考 

  從普通網民與公安部門、媒體等社會力量結合一起的微博“打拐”,到對長江中下游旱情的微博援助﹔從高曉鬆醉駕案、藥家鑫案的微博關注,到對火災、爆炸等突發事件的微博直播﹔從娛樂八卦到“咆哮體”、“丹丹體”、“私奔體”的一夜走紅……無不顯現微博的傳播力、滲透力及影響力。

  忽如一夜春風來,千戶萬戶微博開

  網絡成為社會事件的“放大器”和社會情緒的“發泄器”,而微博更將這兩大功能無限放大。微博傳播不是點對點、點對面的傳播,而是裂變式的廣泛傳播,一個人的微博可以被其“粉絲”轉發、再被“粉絲”的“粉絲”轉發,不斷蔓延。有關實驗表明,一條微博在半天之內可以傳到國內各地及十多個國家和地區。

  “微博改變中國”已成為不少網友的共識,網絡上流行這樣一段話:“當你的粉絲超過100,你就好像是一本內刊;超過1000,你就是個布告欄;超過1萬,你就像一本雜志;超過10萬,你就是一份都市報;超過100萬,你就是一份全國性報紙;超過1000萬,你就是電視台。”雖然用詞略顯夸張,但微博的影響力可見一斑。

  微博是政府信息公開、尋找相關線索、澄清相關謠言、應對突發事件的便捷工具。例如,日本地震造成核泄漏事件后,一些地方掀起“搶鹽潮”,相關部門迅速通過微博發布權威信息,澄清相關謠言,使這一事件很快平息。

  中央編譯局比較政治與經濟研究中心研究員楊雪冬指出,從去年以來,在多起公共事件、公共討論中,微博所發揮的傳播信息、搭建平台、建構輿論、動員行動的功能充分展現出來,對增加社會治理的透明度、互動性,提高社會治理水平,形成健康多元的公共生活起到了很好的作用。

  雙刃劍的負效應

  微博也會導致信息泛濫,成為滋生謠言的“溫床”,具有不容忽視的負面效應。例如,前段時間出現在微博上的不實消息就有:“雙月奇觀”、“肯德基飼養怪胎雞”、“金庸去世”等。西南大學文學院教授王本朝認為,微博字數少信息量大,消息發布之容易到了隻需要點擊一個“轉發”鍵。操作便捷,簡化思考,就容易引發人們的跟隨效應。

  雖然在突發公共事件中,現場親歷者參與信息傳播有助於還原事件的全貌,讓公眾了解現場和事件的前因后果,但微博傳播的局限性和負面效應也更為突出。清華大學新聞與傳播學院教授金兼斌認為,微博、貼吧、聊天群等傳播平台是建立在傳播者個人社交網絡的基礎上的,傳播者獲得信息的渠道往往是有限的;此外,未經專業訓練的公民傳播者所傳播的信息雖然是原初且直觀的,但可能會因為傳播者與事件存在利害關系,或個人的情感偏向,相關信息不夠客觀、真實。

  如何確保公信力,成為規范微博發展的最大問題。江西財經大學教授王玉琦認為,盡管“微博上人人都是記者”,但如果有一批公信力強的微博忠於事實、疏導情緒,網上輿情就客觀多了。

  “全民記者”時代考驗官員社會管理能力

  當前,通過微博發布信息、了解民意已經成為很多地方政府官員的共識。據復旦大學“輿情與傳播研究實驗室”統計,截至2011年3月20日,全國范圍內共有實名認証的政務機構微博1708個,政府官員微博720個,已開通政務微博的地域幾乎遍及全國。

  復旦大學新聞學院博士張志安介紹,從總體看,全國政務微博呈現三方面特點:一是機構微博的數量多於官員微博,南方地區發展政務微博的意識更強;二是公安微博所佔比例最高、服務性最強,黨政機關、交通部門亦成亮點;三是官員微博的行政級別分布呈金字塔形,縣處級官員微博的規模最大,高層官員更易成意見領袖。

  中國社會科學院社會學所研究員單光鼐認為,官員開微博,值得鼓勵,凸顯中國網絡問政水平與時俱進。微博問政既能有效拉近官員與群眾的距離,又能深入了解民情,有利於工作開展。

  但半月談記者採訪發現,官員微博的角色定位是一大難題。人民網有關報告認為,官員在微博上有較強象征性意義,滲透著黨和政府執政理念和政策走向。即使是官員個人微博,網民也會很容易地把其言論與公職身份聯系在一起,任何不當言論影響的都不止是個人,而是其所在機構,甚至整個黨和政府的形象。因此,官員使用微博需要比普通網民更加謹慎。

  官方微博的話語表達方式也尤為重要。北京大學新聞與傳播學院副教授胡泳提出“政府微博三原則”:直面評論,學會講話,結果為上。

  南京市委黨校教授郝繼明認為,微博問政要少一點“正在辦理中”,少一點“無可奉告”,少一點模棱兩可,少一點外交辭令,少一點行話套話。

  國家行政學院教授汪玉凱提醒,作為官方性質的微博,在發表言論時不能過於隨意化,要形成一種規范,從文字形式、內容等方面予以規定。不論是以政府機構性質的微博還是官員個人性質的微博,都要予以規范。

  上海市委宣傳部網絡宣傳辦公室副主任謝海光告訴半月談記者,政府官員應充分利用微博信息平台,創新社會管理,以民眾喜聞樂見的形式,隨時隨地傾聽民間的聲音,分析百姓訴求,主動解決問題。(《半月談內部版》 半月談記者 閆鵑 俞菀)
(責任編輯:盛卉)

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