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各地“十二五”開局突出民生關懷

2011年03月23日08:15    來源:新華網     手機看新聞

各地“十二五”開局突出民生關懷
  新華網北京3月22日電 “天津:城鄉居民收入年均增長10%以上”,“西藏:居民消費價格總水平控制在3.5%以內”,“河南:開工建設保障性住房39萬套”,“廣東:組織培訓農村勞動力80萬人,轉移就業125萬人”……“十二五”開局之年,各地有關民生的工作目標切實而具體,折射出各省區市政府的民生關懷。

  各地物價調控力度加大,力求保持物價總水平基本穩定。受國內流通性過剩和國際輸入因素影響,去年以來,我國通脹壓力持續加大,特別是下半年價格總水平逐步攀升。在今年31個省區市的“十二五”規劃開局之年的工作重點中,都將穩定物價作為首要工作,絕大多數目標定在將居民消費價格漲幅控制在4%左右。

  廣東、上海等省份提出嚴格落實“菜籃子”“米袋子”行政首長負責制,穩定和提高蔬菜等農副產品自給能力,加強糧食等重要農產品市場流通體系和儲備體系建設。浙江省提出建立農產品市場准入和質量可追溯制度,保障糧食等主要農產品供應和質量安全,強化市場價格監測預警,努力保持重要消費品和服務價格基本穩定。

  保証保障房建設用地和資金,“多位一體”實現“民有所居”目標,推進保障房建設是各地落實民生工程的重點之一。各省區市提出,將加大住房保障專項資金籌集力度,加快住房保障投融資平台建設,優先保証用地供應,將廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房、動遷安置房、危房、棚戶區改造結合起來,分層分類推進保障房建設。

  福建省提出管好用好住房公積金,鼓勵社會力量參與公共租賃住房建設運營,租售並舉完善公共租賃住房制度和政策體系。北京提出,將確保新建和收購保障房20萬套、竣工10萬套。新疆將完成30萬戶農村安居房建設任務、2萬戶游牧民定居任務。

  把促進充分就業作為經濟社會發展的優先目標,實施更加積極的就業政策。大部分省區市提出,城鎮登記失業率要控制在4%至4.6%之間。其中寧夏提出要將城鎮登記失業率控制在4.6%以內,浙江、西藏、甘肅等多個省份提出要將城鎮登記失業率控制在4%以內。

  為了提高就業率,各省區市將重點解決高校畢業生就業問題,繼續做好農村轉移勞動力、零就業家庭、就業困難人員、退役軍人等群體就業工作。遼寧提出將實現實名制就業100萬人。

  按照與國家制度框架相銜接的原則,逐步提供更加公平的基本社會保障。自2009年以來,我國已出台新農保試點、全面建立城鎮職工基本養老保險省級統籌、養老和醫療保險轉移接續辦法等一系列舉措。各省區市在“十二五”開局之年均提出,將加強各種保障制度的銜接,全面實施基本養老保險省級統籌,提高醫療、失業、工傷、生育保險統籌層次,全面落實社會保險關系轉移接續政策﹔落實被征地農民基本生活保障,提高征地補償標准和被征地農民保障水平﹔維護城鎮拆遷居民合法權益,進一步做好城鎮拆遷居民的補償安置工作。其中,重慶率先提出將基尼系數縮小到0.35左右。

  為改變基層醫療衛生服務體系薄弱狀況,各地提出完善公共衛生服務體系和基層醫療衛生服務體系,加強縣級醫院和基層醫療衛生機構標准化及人才隊伍建設。廣東省政府提出要鞏固新農合參合率,同時實施基本藥物制度,推進公立醫院改革試點,發展民營醫療機構。

  隨著我國經濟產業的升級和發展,江蘇等勞務大省技術型人才的職業技術教育普遍受到重視,四川、安徽等勞動力輸出大省加強了留守兒童的教育關注。(記者朱劍敏、吳濤、商意盈、王昆)

(責任編輯:付龍)

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