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兩會前瞻:應對復雜局面 各地集中精力加快科學發展

2011年02月21日12:31    來源:新華網     手機看新聞

兩會前瞻 中國聚焦

應對復雜局面,中國各地集中精力加快科學發展

  中國西部,成都高新區。高高的藍色圍欄內,工人在加緊平整土地,壓路機、推土機轟轟地駛過。這是中國“兩會”前夕,新華社記者看到的一幕。

  成都高新區發展策劃局局長湯繼強這兩天很忙,日本索尼公司正過來談投資的事宜﹔高新區軟件產業園三期工程四五月份也要投入使用。

  “高新力量 成都希望”——宣傳片裡,這樣介紹高新區。湯繼強說:“發展產業,一定要與無污染、綠色相結合,才有后勁。”

  成都高新區的發展只是中國一角,更多的工程和建設正在全國各地進行。可持續、調結構、惠民生是人們能夠從中讀出的關鍵詞,而這裡面,突出的是“科學發展”。

  分析人士表示,這表明,在當前多重挑戰下,在中國經濟發展面臨復雜局面的形勢下,在中國進入社會矛盾凸顯期的背景下,各地更加主動地用科學發展的理念去應對種種困難。

  2011年是中國“十二五”開局之年。今年以來的旱災,導致河南、山東等8個夏糧主產省份冬小麥受旱嚴重,受旱面積9985萬畝,加劇了中國抗通脹、保增長、調結構的難度和壓力。

  盡管中國的經濟發展取得顯著成就,但是人均GDP很低,不但隻有日本的十分之一,甚至不到世界平均水平的一半,在世界排名100位左右,仍是發展中國家。

  有國外媒體稱,“中國減速”在所有預測2011年可能出現的市場和經濟風險的名單上,都排在極為靠前的位置。

  “中國經濟短期與中長期問題相交織,宏觀調控更加困難和復雜。”亞洲開發銀行經濟學家庄健在接受新華社記者採訪時說。同時,世界經濟雖然緩慢復蘇,但復蘇動力不強,世界經濟不平衡、不協調。中國面對的外部環境並不穩定。

  轉變經濟發展方式的任務十分緊迫。庄健說:“如果不能在今后五年有大的突破,將會影響中國全面建設小康社會目標的實現。”

  中國政府已經意識到問題的緊迫性。在十七屆五中全會通過的“十二五”規劃建議中,提出“加快轉變經濟發展方式,開創科學發展新局面”,科學發展的主題,第一次在中國五年規劃中明確提出。

  在這樣的背景下,人們格外關注即將召開的全國“兩會”,期待會議能夠確定“十二五”規劃建議所指明的發展方向。

  “十二五”規劃建議提出,更加注重以人為本,更加注重全面協調可持續發展,更加注重統籌兼顧,更加注重保障和改善民生,促進社會公平正義。這正是解決中國經濟社會發展中突出矛盾和問題的迫切需求。

  國內輿論認為,中國仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期,這種自信,來自於中國經濟發展的長期格局沒有變化,工業化、城市化、市場化的推動仍然蘊藏著巨大的發展潛力﹔同時,轉變發展方式、加快調整結構正形成全社會的共識。

  這一點在年初召開的各地“兩會”上已得到印証,許多地方政府不再過度追求GDP增長幅度,科學發展更加成為他們的主動行動。

  有中國經濟“龍頭”之稱的長三角地區未來五年將整體進入相對“低速”的增長通道,集體調低了GDP增速,同時將實現“創新驅動、轉型發展”。

  上海正在推動先進制造業和現代服務業的“比翼齊飛”,使服務經濟比例達到65%的新高。其國際金融中心、國際航運中心的建設都將取得突破性進展。

  經濟總量位居中國各地第一的廣東省提出“建設幸福廣東”的目標。經濟特區深圳制定了“深圳速度”向“深圳質量”跨越的基本思路,實現從速度優先向質量優先轉變,從注重經濟增長向更加注重經濟社會全面發展轉變。

  北京則提出要吸引更多的跨國公司總部,新一輪“海歸”創業潮正在涌動。

  重慶明確表示,要加快城鄉統籌。

  ……

  中國社科院經濟學家汪同三在接受新華社記者採訪時分析說,中央政府提出了科學發展的大思路大方向,而落實要靠各級政府。“隨著科學發展觀深入人心,各地方對科學發展認識得更加深刻,將有助於我們開創經濟發展的新局面。”

  對於今年及今后一段時期的中國發展,北京的分析家表示樂觀。他們認為,30多年的改革開放,為中國的經濟轉型和社會穩定奠定了堅實的物質基礎。中國政府宏觀調控和應對復雜局面的能力也明顯提高。

  不過,專家們同時表示,目前既有傳統發展的慣性運作,也有科學發展的新做法,中國需要在二者的博弈中前行,尚有不少難題需要克服。

  專家們還特別指出,在中國這樣一個有13億人口、經濟社會快速發展的國家,社會管理任務更為艱巨繁重,加強和創新社會管理,也是擺在當前的一個重大課題。胡錦濤總書記19日在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上提出的8點意見,具有重大意義。(參與採寫記者:石瑩、田穎、張淼淼、倪元錦、海明威、張琴)
(責任編輯:羅旭)

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