部分東部省市土地問題:整治成效顯著 管理形勢嚴峻--時政--人民網
人民網

部分東部省市土地問題:整治成效顯著 管理形勢嚴峻

2011年02月14日08:41    來源:新華社     留言 0 條     手機看新聞

  記者日前從國家土地督察上海局獲悉,去年以來該局對督察區域內的上海、浙江、福建等省市開展的土地例行督察發現,各類土地違法違規行為普遍存在。經督促整改,大部分問題已整改到位,不過“依法依規管地”形勢依然嚴峻。

  國家土地督察上海局局長高向軍介紹,2010年該局著力開展了土地例行督察、審核督察、督察巡視和整改預驗收,例行督察覆蓋率佔督察區域面積的71.4%。督察區域內21個地級市和副省級以上城市,已有15個進行了例行督察。

  督察發現,各地普遍存在違法用地查處不及時、不到位的問題,部分區、縣基礎設施、工業項目、“農家樂”等違法用地比較突出﹔一些地方新農村建設用地未報即用、借各級新農村建設試點之名亂佔耕地搞建設等現象不同程度存在﹔此外,在擴大內需的形勢下,各地普遍存在基礎設施項目違法用地問題。

  據介紹,截至目前,去年督察發現的大多數土地違法違規行為已得到整改。比如,福建福州、廈門、泉州、龍岩、三明等5個城市共追繳土地出讓金10.5億元,收繳罰沒款2億多元,拆除建筑物42萬余平方米,復耕土地55.8公頃。浙江杭州、寧波、湖州、紹興、台州等5個城市共追繳土地出讓金11.92億元,收繳罰沒款2.8億余元,沒收違法建筑物98.09萬平方米,拆除建筑物58.21萬平方米,復耕土地132.93公頃。上海閔行、青浦兩區共拆除建筑物1.5012萬平方米,復墾土地5.14公頃。

  一大批閑置土地也得到了依法處置。比如,督察發現上海青浦區閑置土地169宗,面積861.46公頃。截至去年年底,青浦區已完成閑置土地處置65宗、316.11公頃,均已簽訂土地出讓補充合同,重新約定項目開竣工時間﹔其余104宗閑置土地也已提出了處置方案。

  對相關責任人的處理也動了“真格”。據統計,2010年的督察中,閩、浙、滬三地相關市、區因土地違法違規案件被追究黨紀政紀責任的合計303人,移送公安機關追究刑事責任的合計163人。此外,相關省市在整改過程中廢止了不少不符合國家法律法規和政策的地方文件,並出台實施了一批關於土地執法監管長效機制的文件。

  不過,高向軍坦言,在“十二五”乃至更長時間裡,“依法依規管地”形勢仍然嚴峻。比如,保障發展用地需求和保護耕地紅線的壓力將長期存在。一方面,各地強勁的經濟發展勢頭迫切需要土地支撐。但另一方面,閩、浙、滬等省市“十二五”期間的用地計劃指標已十分緊張,耕地佔補平衡實施也已經“勉為其難”。比如福建省已經沒有可供成片開發的耕地后備資源,通過土地整理開發所能增加的耕地已從以前的每個項目數百畝減少到幾十畝、十幾畝甚至幾畝,“佔補不平衡已近在眼前”。

  此外,在土地管理制度改革不斷深化的過程中,還存在一些體制機制問題。比如國家、省級重點建設項目未批先建等,都需要逐個破解。

  對此,高向軍表示,將堅決落實最嚴格的節約集約用地制度,特別要關注新一輪規劃全面實施后,可能會出現的將“有條件建設區”和“限制建設區”隨意調整為“允許建設區”、突破土地利用總體規劃等現象﹔將嚴格控制新增建設用地指標,但重點保障重點項目、戰略性新興產業和現代服務業項目,形成節約用地的“倒逼機制”﹔此外還將建立權責一致的土地管理機制,提高土地管理工作的權威性和公信力等。(記者葉鋒)
(責任編輯:袁悅(實習))
[ 留言 0 條   我要留言 ]

手機讀報,精彩隨身,移動用戶發送到RMRB到10658000,訂閱人民日報手機報。
瀏覽過此新聞的網友還閱讀了以下新聞
網友留言留言0

用戶名  密碼  同步至微博客  注冊  留言須知

    全部留言

  • 頻道精選
  • 精彩博客